农机上山要翻几道坎？

*本文为《半月谈内部版》2026年第9期内容

目前，全国平原地区农业机械化水平已较高，丘陵山区正成为农业机械化新的攻坚方向，这也是我国农业现代化亟待补齐的“最后一块短板”。

在四川的丘陵山区，一台售价不足千元的微耕机，今年一度卖断了货。半月谈记者在达州等地调研发现，长期被认为“不好做、做不大”的丘陵农机市场正在快速升温。与此同时，丘陵山区农业机械化仍面临“地不适机、机不适地、服务跟不上”等现实难题。

“最后一块短板”催生新市场

我国约有19亿亩耕地，其中丘陵山区耕地约有7亿亩，占全国耕地面积的三分之一左右。四川是典型的丘陵山区省份，78%的耕地分布在丘陵山区，地块细碎、坡多埂多，长期以来大型农机“下不去、转不开、作业难”。近年来，国家持续实施农机装备补短板行动，四川同步实施“天府良机”行动，围绕适宜化、智能化、绿色化开展技术攻关。

市场需求正在快速释放。半月谈记者在达州达川区丘陵山区现代农林装备产业园采访时，看到多家企业的生产车间一派繁忙景象，焊接、组装、调试等工序有序进行，一辆辆刚下线的微耕机被装车发往各地。“现在一天能下线200多台，基本是下线就发货。”四川驰马机械制造有限公司总经理叶海兵说，今年企业“年初五初六都在加班”，截至目前已销售微耕机9000多台。

四川川达立盈农业装备有限公司的生产线 卢宥伊 摄

四川川达立盈农业装备有限公司生产主任张崇任告诉半月谈记者，今年企业微耕机销量已突破万台，“春耕期间供不应求，产多少销多少”。

市场快速升温的背后，是丘陵农机供给能力的不断提升。作为农业农村部、国家林业和草原局重点支持建设的全国唯一丘陵山区农机产业园，达州丘陵山区现代农林装备产业园目前已签约入驻企业16家，建成生产线27条，下线产品58款，涵盖微耕机、播种机、田园转运机、智能农机、农业机器人等多个品类，逐步形成研发、制造、中试、推广相衔接的产业链。

半月谈记者在园区看到，各企业都在针对丘陵山区进行产品适配：有的机型宽度仅1米左右，可在狭窄田埂和坡地灵活转向；有的采用履带式设计，提高了坡地通过能力；还有企业研发遥控操作、油电混动等机型，以适应丘陵山区复杂作业环境。“这边和北方不一样。”张崇任说，“土壤软硬程度不同、坡度不同，刀具、动力配置都要重新设计，农民需要什么，我们就改什么。”

除了传统农机，智能农机也开始进入丘陵山区。四川吉福瑞农业机械有限公司相关负责人介绍，公司正在研发适合丘陵山区的混动农机、AI除草机器人、精准施药机器人等产品。

热销背后，还有哪些“拦路虎”

首要难题仍是“地不适机”。半月谈记者调研发现，西南丘陵地区不少地方仍保留着“巴掌田”“鸡窝地”等零散地块，田埂狭窄、坡度较大，即便小型农机能够下地，作业效率也受到明显制约。一些农户土地分散经营、地块不连片，进一步抬高了机械化作业成本。

不少基层干部反映，由于丘陵山区地形复杂，坡改梯、道路建设、田块整治等投入远高于平原地区，“地不适机”的矛盾仍未得到根本解决。四川丘陵山区农业机械装备产业技术研究院农艺师左平安认为，丘陵山区农机研发不能简单地把平原农机“小型化”，而是要围绕丘陵山区作业特点重新设计。

供给体系也面临一些挑战。半月谈记者在达州丘陵山区现代农林装备产业园看到，当地已建成500亩中试熟化基地，模拟不同坡度、土壤、作物等作业场景，对新产品进行田间测试和持续优化。不过，多位企业负责人表示，丘陵农机研发具有“小批量、多品类、个性化”的特点，例如苎麻打剥机、茶园管理机、花椒作业装备等需要围绕不同产业特点开展针对性研发，研发成本高、市场规模有限。

“春耕期间，一些产品在全国各地都供不应求，导致零部件采购很困难。”张崇任说，目前发动机、变速箱、刀具等关键配套体系仍不完善，“老百姓买到了机器，也未必有人教、有人修”。

此外，社会化服务仍显不足。与平原地区相比，丘陵山区经营主体普遍规模较小，更需要发展农机合作社、农事服务中心、专业农机手网络等社会化服务，打通“最后一公里”。

补齐短板需多管齐下

达川产业新区党工委书记黄跃兵介绍，目前达州丘陵山区现代农林装备产业园正推动企业、科研院所和应用主体协同创新，希望把研发、测试、推广贯通起来，让更多适合丘陵山区的新产品能够尽快从实验室走向田间地头。

丘陵山区农机研发已从过去单一企业“各自攻关”，逐步进入有组织的协同创新阶段。下一步，不仅要研发出能够“下地”的产品，还要通过中试熟化、场景验证等环节，不断提升机具可靠性、耐用性和经济性，真正实现“好用、耐用、用得起”。

与此同时，还应把丘陵山区农机补短板与高标准农田建设统筹推进。“改机适地”固然重要，“改地适机”同样不可或缺。一些受访者表示，应结合高标准农田建设，通过“小田并大田”、宜机化改造、完善田间道路等方式，为机械化创造条件，实现农机研发与农田建设相互促进。

服务体系也是决定农机能否真正推广的重要一环。半月谈记者调研发现，目前千元级微耕机凭借价格优势较快打开市场，而智能农机、新能源农机仍处于示范推广阶段。部分基层干部反映，一些智能农机、新能源农机尚未纳入推广鉴定和补贴范围，一定程度上影响了创新产品的推广应用。未来可进一步完善农机社会化服务，降低小农户使用门槛。

半月谈记者：卢宥伊

原标题：《“天府良机”：农机上山要翻几道坎

破解丘陵山区农业机械化难题调查》