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美国对华关税大降,东南亚工厂和订单回流中国

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据外媒报道,部分公司为规避美国关税而将生产和采购转移出中国后,如今又因美国对华关税大降,以及难以复制中国的产业链优势而开始回流。

去年特朗普政府加征高额关税引发全球供应链多元化浪潮后,许多企业转向印度、越南、印尼、泰国等地。

但一年后,部分企业发现海外工厂难以匹配中国在熟练劳动力、完整供应商网络、可靠电力供应等方面的优势,以及美国对华关税大降,而且预期关税会进一步降低,因此将部分订单或产能迁回中国。

具体案例包括:

1. 一家丹东金属铸造企业表示,一位美国农业机械客户去年将部分订单转至印度后出现问题,现已回流并下新单。该金属公司去年曾考虑将工厂转移到海外,但最终放弃,原因是中国供应链优势仍然太大,难以在别处复制国内生产。

2. 美国第二大零售商巨头——Target(塔吉特)知情人士称,因供应链中断和生产限制,该公司已将部分订单转回中国供应商。

3. 据知情人士透露,由于关税优势消失,且难以复制“小单快反”的供应链优势,中国快时尚Shein正在缩减在越南的部分业务。

4. 此外,杭州一家户外家具出口商2024年在越南胡志明市开设的车间已关闭,今年将生产迁回中国。原因是越南难找到所需设备,甚至螺丝、杯托模具等基础件都要从中国进口。综合考虑后总成本差异不大。

回流背后的原因:

关税差距缩小:目前,美国对中国商品的有效关税税率大致在20%-23%左右。

当前主要关税构成包括:

●2018年起的Section 301关税,税率7.5%—25%,部分战略产品例如电动汽车最高100%、太阳能电池/半导体50%等。这项301关税单独针对中国。

●2026年7月24日生效的新Section 301(强迫劳动)关税:对多数中国商品加征12.5%。这项301关税针对‌60个经济体‌,覆盖美国进口总额的‌约99%‌。

●Section 232关税:钢铁、铝、铜等为50%,汽车及零部件25%。这项关税针对‌全球各国‌。

目前,中国对美出口与东南亚国家的关税差异主要在2018年加征的301关税上,税率在 7.5% 至 25% 之间。

而这个关税只是针对部分产品。也就是说,部分产品,中国出口税率要高于东南亚国家,但另外部分产品,中国与越南、泰国等东南亚国家的关税差距已很小甚至持平。

然而,中国凭借庞大的产业聚落与成本优势,在整体生产成本方面却比东南亚要低 10%—15%,这个可以完全对冲掉关税差异,中国制造优势明显拉大。

当前双方关系相对稳定,预期关税会进一步降低,但仍存在不确定性。

中美双方正谈判对等降低各自约300亿美元非敏感商品关税,最快在9月下旬落地。这部分降低的关税就是2018年的7.5%-25%的301关税。落地后,关税差距将进一步缩小。

东南亚等国家工厂在配套、技能劳动力和电力稳定性上不及中国。中东危机推高油价后,电力可靠性成为制造业成本的关键因素。

例如越南、印尼等电力供应极其不稳定,产能很难保证。越南工厂‌经常断电,尤其在夏季用电高峰期和越南北部工业区‌。北部工业区电力缺口曾高达30%,工厂“开三停四”,甚至一天只供半天电,2026年3月就发生过大规模停电。

东南亚因原材料依赖进口、运输费用高昂及行政繁琐,生产成本比中国高出 12%—15%。

早在今年2月,在美国最高法院裁定特朗普总统所谓的“对等关税”无效后,大量订单就开始从东南亚回流至中国。

中国的劳动力成本高于东南亚,但中国完整的产业链、经验丰富的工人、较高的生产效率和可靠的质量控制,以及关税差距缩小,都促使一些订单和工厂合理地回归中国。

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