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“大有为之时,正在今日。”
——王安石《本朝百年无事札子》
公元1068年,宋神宗改元熙宁。此时,距离陈桥兵变,已经过去百余年。距离澶渊之盟签订,也已有六十余载。百余年间,大宋走出了五代以来的兵乱与割据,也逐渐建立起一套庞大而稳定的政治秩序。东京汴梁商旅云集,科举取士日盛,天下名士辈出。自太祖、太宗而下,历真宗、仁宗、英宗朝,大宋从乱世中走到了承平之时。
宋神宗(赵顼)
百年无事,本是幸事。可若一个王朝已经安稳了百年,下一步,又该往哪里走?
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北有辽,西有夏,燕云未复,边防未弛。景德元年,宋辽订立澶渊之盟。自此以后,两国少有大规模战事,使节岁时往来,边境互开榷场。昔日屡起烽烟的河北诸路得以休养生息。宋辽之间六十余年的和平,对于一个立国之初便长期面对北方强敌的王朝而言,实属难得。但一纸盟约,并不意味着旧有的问题就此消失。燕云诸州仍在辽国手中,河北诸路也始终未曾撤去边备。
澶渊之盟初定时,宋每年输辽绢二十万匹、银十万两,庆历年间增币之后,至神宗即位时,岁币已增至绢三十万匹、银二十万两。而维系北境安定的,也远不止这一纸盟书。熙宁初,仅河北三十三郡在籍义勇便有十八万余人,连同河东、陕西,三路义勇合计已逾四十二万。他们之外,还有常年屯驻边地的禁军、厢军。宋辽之间,一面是使节往来的礼仪。另一面,则是数十年间从未真正卸下的戒备。
而在西北,党项立国,西夏雄踞河西。自仁宗朝以来,宋夏数度交兵。三川口、好水川、定川寨……接连而来的战事,让西北边防耗费了大量兵力与财用。此后虽有和议,边境不再日日烽火,可沿边堡寨却依旧连绵,军队、粮草与钱帛仍要源源不断地投入其中。
军士要养,粮草要运,城寨要修。六十余年的和平,为大宋争来了休养生息的时日,却也让另一个问题变得愈发清晰:若只求守成,这份太平或可继续,若想有所进取,又当以何为凭?
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这个问题,摆在了刚刚登上皇位的宋神宗面前。赵顼即位时,年方二十。这是一个出生于承平之世的年轻天子。没有经历过五代乱世,也未曾亲见澶州城下宋辽对峙。但自幼所读的史书、即位之后呈到案前的奏章,却都在告诉他:祖宗留下的是一个得之不易的太平天下,也是一份尚未完成的基业。内有庞大的官僚与军队需要维系,外有延绵千里的边防需要供给。
北方的辽、西北的夏,看似是边疆之事,可若再向内追问,最终仍要落回大宋自身。军队如何供养,财赋如何筹措,地方如何治理,皆与一国之力息息相关。若要整饬边备、振作国势,便不能只从边境寻找答案。富弼曾劝神宗以“阜安宇内为先”,慎言边事。这样的劝诫,并未消解这位年轻皇帝的进取之心,反而让问题愈发清楚:欲有所为,先须治其内。
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“天下敝事至多,不可不革。”
——《宋元通鉴》卷三十一
而这样的思考,也并非始于熙宁。早在二十余年前的仁宗朝,一场改革便曾试图回答相似的问题。彼时,西北战事方歇,朝廷内外对于吏治、军政、财用的忧虑日益加深。范仲淹、韩琦、富弼等人相继被召入朝中。庆历三年,范仲淹呈上《答手诏条陈十事》,从官员考核、人才选拔,到农桑、徭役与武备,试图从朝政根本处重新整饬这个国家。于是,明黜陟、择官长、厚农桑、修武备……一系列主张相继提出。后世将这场改革称作庆历新政。
然而,新政推行不过一年有余,范仲淹、富弼等人便陆续离开中枢,许多措施也随之停罢。可当年提出的问题,并没有随新政的停止一同消散。二十余年过去,当年的年轻士人渐成朝中宿望,而另一代人,也已经走到了政治舞台的中央。王安石、司马光、吕公著……再之后,还有苏轼、苏辙、吕惠卿、曾布等人。
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从庙堂到乡野,众人所见不同,所忧亦不同。但有一点,却渐渐成为朝野共识:
天下并非无事,只是,应当从何处着手?
今天的人回望熙宁以后,很容易先记住“新党”与“旧党”,或是王安石与司马光此后的针锋相对。但在熙宁元年,一切还没有走到那一步。虽有人与人之间的政见不同,却未必没有相知之谊。即使有人日后分道扬镳,此时也曾唱和往来。他们真正共同面对的,是同一个大宋——冗兵、冗费,边事未宁。地方赋役繁杂,朝廷国用日增。遇上灾岁,农户青黄不接,常需举债度日,丰年之时,兼并与赋税的问题又未曾因此消失。
有人希望裁冗节费,先正朝纲。有人主张慎守成法,不可轻扰天下。也有人认为,旧制既已不足,就当重新立法以求富国强兵......此时萌芽的,是关于治国之道的一次次追问。同样是求治,有人求稳,有人求变。同样是忧天下,所得出的答案,却未必相同。富国与富民,养兵与养民。开源与节流,守成与更张。看似只是朝堂上的几番议论,其后牵动的,却是天下万户生计。
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而此时,也有人已经为这些问题思索多年。熙宁元年,王安石入朝。这一年,他上《本朝百年无事札子》。札子从大宋百年说起。说祖宗以宽仁恭俭养民,故能“享国百年,而天下无事”。可百年无事之后,王安石所看到的,并不只是值得守住的太平。还有太平之下,不能再长久因循的事。故而他说:“知天助之不可常恃,知人事之不可怠终。”昔日的安稳,不可倚作来日的凭据,天下之事,也终究不能以因循应对。于是,这篇回望大宋百年的札子,最终落在了一句话上:“大有为之时,正在今日。”
一个年轻的皇帝,正欲有所作为。一个思索变革多年的士人,也终于来到他的面前。而关于这个百年王朝究竟该如何改变的答案,即将在熙宁的朝堂上,一一展开。
风起熙宁,大宋又一次,走到了求变的路口。
而下一步,便是——更张天下。
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互动有礼
如果王上此时身处熙宁初年,
你觉得大宋最该先从何处着手?
是整饬吏治、充实国用,还是休养生民、整军备边?
又或者,你还有其他答案?
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