美国电动化跌入低谷，特朗普突然对中国车企说“欢迎”

美国汽车行业最近很焦虑。

代表通用、福特、丰田、大众等几乎所有主流车企的“美国汽车创新联盟”，向国会两党领导人发出紧急信函，敦促在2027年1月3日本届国会休会前完成立法，永久禁止中国联网汽车及相关硬件、软件在美国的销售、进口和制造，并将这一政策上升为国家法律。

几乎同一时间，特朗普却释放了一个截然不同的信号。当地时间9月11日，他在接受福克斯新闻采访时表示，如果中国汽车企业愿意到美国本土建厂、雇佣美国工人，他对此持欢迎态度。“如果中国想进来开个工厂在这里造车，我没问题。”

特朗普说，日本车企就是这样做的，关键是要雇用美国人。他还特别补充，不希望中国车企在墨西哥建厂再把整车出口到美国。

一边是行业协会急着要把门焊死，一边是总统在电视上公开说“欢迎”。美国内部对华汽车政策出现了明显的分裂。

问题随之而来：特朗普是真的对中国车打开了大门，还是在下一盘更大的棋？

要理解这场博弈，先得看清一个基本事实：中国汽车目前几乎被完全挡在美国市场之外。

美国对中国生产的电动汽车征收超过100%的关税，叠加拜登政府时期出台的商务部联网汽车规则，从软件到硬件，中国智能网联汽车技术进入美国市场的通道已被基本封死。

美国商务部官员卢特尼克今年4月更是明确表态，不会允许比亚迪等中国企业投资美国汽车产业，当被问及比亚迪是否有可能在美建立合资工厂时，他的回答只有一个字——“不”。

所以中国车还没真正进入美国，美国车企却已经坐不住了。

这种焦虑并非没有道理，福特CEO吉姆·法利今年4月公开警告，中国本土年产能已足以覆盖美国全部汽车产销量，若放任其进入将对美国经济造成毁灭性打击。

美国汽车创新联盟CEO博泽拉在信函中更是直言：“这在美国尚未发生，但鉴于这一威胁的规模和紧迫性，我们敦促你们在今年休会前颁布禁令。”

这句话信息量很大，“尚未发生”四个字，恰恰说明美国车企不是在应对一个已经出现的竞争，而是在提前防止一个可能到来的冲击。

他们真正担心的，不是今天有几辆中国车卖到了美国，而是未来某一天，当政策松动、关税下调，中国车企凭借完整的供应链体系和价格优势，会对美国本土汽车产业形成什么样的冲击。

美国车企之所以如此紧张，还有一个更深层的原因：美国自己的电动车产业正在经历一轮严重的下滑。

特朗普2025年初开启第二个白宫任期后，签署“大而美”法案，延续多年的联邦电动汽车税收抵免政策于当年9月30日全部终止，新车最高7500美元、二手车最高4000美元的补贴同步取消。补贴是过去几年美国电动车市场快速扩张的核心驱动力，政策红利一旦消失，市场供需两端同步收缩。

效果立竿见影。2025年第四季度，美国纯电动车销量骤降至23.4万辆，环比下滑46%，同比下降36%。2026年上半年，纯电动车销量46.29万辆，同比下降23.8%；插混车销量9.2万辆，同比剧降43.1%。

即便是电动化基础最雄厚的加州——电动汽车注册量占全美近三分之一、充电基础设施密度和民众接受度都远高于其他州——2026年第一季度纯电动车销量也同比暴跌40.2%，市场份额从21%骤降至13.7%，回到了五年前的水平。

传统车企的动作更能说明问题。通用汽车、福特等企业紧急下调电动车产能规划，暂缓新车型落地节奏，将更多资源重新向传统燃油车或混动车倾斜。

混合动力车型在美国市场占有率显著上升，丰田电气化车型占其总销量的50.5%。

特斯拉反而在萎缩的市场中逆势扩张份额。据Motor Intelligence数据，截至2026年8月，特斯拉占美国电动车销量的52%，高于去年同期的43%，但整个美国电动车市场同期萎缩了约30%。一家独大的背后，是整个行业蛋糕在急剧缩小。

美国政府投入巨资推动的电动化转型，并没有完全按照计划推进。充电基础设施建设缓慢，消费者接受速度低于预期，传统车企投入巨大却迟迟未能形成规模效应。与中国新能源汽车产业在全球市场的快速扩张相比，反差十分明显。

美国车企过去习惯认为，中国汽车最大的优势只是低成本。但情况已经发生了根本性变化。

中国汽车工业协会整理的海关总署数据显示，2026年一季度，中国汽车整车出口231.2万辆，同比增长40.9%；其中新能源汽车出口95.4万辆，同比增长116.3%，占汽车出口总量的41.2%。

出口流向覆盖巴西、比利时、英国、阿联酋、意大利、澳大利亚、德国、泰国、西班牙、韩国等市场，以南美洲、欧洲、中东和东南亚为主要增量区域。

更值得注意的是，中国车企的海外布局正在从“卖产品”转向“建生态”。比亚迪已在泰国、乌兹别克斯坦、巴西、匈牙利四地工厂投产，合计年产能超过30万辆，并持续推进海外产能扩张；奇瑞在巴西、印尼建有工厂，并计划在西班牙落地欧洲首个生产基地。

从全球市场份额来看，2026年上半年全球电动汽车销量前十的车企集团中，比亚迪、吉利、上汽、奇瑞、零跑和长安等六家来自中国，合计占全球销量的62.3%。在纯电动车领域，中国占全球市场份额的58%，在插电混动领域更是高达71%。

这种全产业链优势——从锂电池到电机，从智能座舱到自动驾驶软件，再到制造效率和供应链整合能力——才是让美国真正感到压力的地方。

正如行业分析所指出的，汽车出海竞争的焦点正在从“性价比”转向“技术标准主导权”与“生态闭环能力”，上半场比的是三电成本与智能化配置，下半场看的是谁能定义充电接口标准、智能驾驶数据协议乃至能源网络规则。

美国担心的从来不是几万辆汽车进口，而是如果中国新能源汽车的标准、供应链和技术路线成为全球主流，美国可能失去下一代汽车产业的话语权。

回到特朗普的“欢迎”。这句话表面上看起来是政策松动，但实际内容需要仔细掂量。

特朗普说的是：中国车企可以来美国建厂，但前提是雇佣美国工人、把制造业留在美国。他明确反对中国车企在墨西哥建厂再把整车出口到美国。这与他的贸易思维一脉相承——核心不是“禁止”，而是“交换”。美国市场可以开放，但前提是中国企业必须拿出美国需要的东西：投资、就业、制造业回流。

但特朗普的“欢迎”目前还只是口头表态，并没有配套的政策安排。事实上，白宫并未宣布取消对华汽车贸易壁垒的计划，美国商务部此前也明确排除了中国资本投资美国汽车产业的可能性。

密歇根州民主党参议员斯洛特金在社交媒体上发帖称，有传言称特朗普正计划允许中国汽车在美国销售，但白宫未予证实，她同时借机推销自己提出的《联网车辆安全法案》。

美国商务部长卢特尼克今年4月在华盛顿一场活动上被问及比亚迪是否有可能在美建立合资工厂时，直接以一个“不”字回答。而就在特朗普发表“欢迎”表态的几天前，美国交通部长还在施压福特公司，要求切断与中国企业的合作。

这种矛盾说明，特朗普的表态更多是一种谈判策略，而非政策转向。在中美经贸博弈的大背景下，中国汽车被摆上了谈判桌。美国可以选择完全封锁，但也可以利用市场准入换取其他利益。无论哪种选择，主动权都被视为在谈判桌上。

当前美国内部围绕中国汽车问题，至少存在三种力量在拉扯。

第一种是安全派，以部分国会议员为代表，强调中国智能网联汽车存在数据和国家安全风险，主张严格限制。参议院商务委员会今年7月已通过《2026年网联汽车安全法案》，拟禁止中国实体持股超过15%的制造商在美销售网联车。

第二种是产业保护派，以美国汽车创新联盟和传统车企为代表，担心中国车凭借成本优势冲击美国制造业，希望通过立法实现永久封杀，不给未来任何一届政府松绑的机会。在他们看来，行政规则随时可能被推翻，只有立法才能“一劳永逸”。

第三种是交易派，以特朗普为代表，认为中国企业不是不能进入，而是必须按照美国条件进入，带来就业和产业链回流。

这三种力量的博弈，决定了未来美国政策不会简单地走向全面开放或全面封锁。更可能出现的是一种混合模式：允许部分投资，限制关键技术，强化数据监管，要求本土生产。对于中国车企来说，这意味着机会和风险同时存在——美国市场可能出现政策松动的空间，但进入之后需要面对的不只是商业竞争，还有复杂的政治规则。

过去，美国面对中国汽车产业时更多是一种防御姿态。如今，美国开始讨论的已经不只是“如何阻止中国车”，而是“如果中国车一定会走向全球市场，美国应该如何应对”。

这个转变本身就说明了一个现实：中国新能源汽车的发展，已经从产业问题变成了全球竞争问题。

特朗普的“欢迎”并不代表美国放弃竞争，恰恰相反，这可能意味着美国开始换一种方式竞争——以前是用关税挡住中国车，现在可能想用投资、规则和谈判，把中国车带来的压力转化为美国自身的利益。

但问题仍然存在：美国消费者是否愿意接受中国品牌？美国车企能否承受真正的竞争？美国政治体系是否允许实质性开放？这些问题不会因为一句“欢迎”就消失。

有一点已经很清楚：新能源汽车这场竞赛，美国已经无法站在场外制定规则。中国车企正在从“被限制的挑战者”，变成全球汽车产业必须认真面对的竞争者。全球汽车产业的力量平衡，正在悄然发生变化。