中国关闭对话大门？日本亲华前首相私下访华，高市背地再有动作

第十三届北京香山论坛正式拉开帷幕，近百个国家和地区派出官方代表团参会，唯独日本官方代表不在受邀名单里。

就在论坛举办的同一时段，日本接连派出代表团来华尝试破冰，69岁前外相岩屋毅带队访华，高市早苗还计划改组内阁，中日之间的博弈，看点十足。

日本接连派团，试图打破僵局

日本高市早苗政府上台之后，中日双边关系一路走低，官方高层对话渠道基本处于关闭状态。面对国内经济压力，日本政坛没有坐以待毙，选择分批派出代表团，尝试打通和中国的沟通渠道。

早在8月底，一支日本跨党派议员代表团来到中国，他们此行的目标，就是推动双边经贸恢复，希望中方放宽相关管制。

可这批议员没有正视中日矛盾的根源，只是单方面向中方提出诉求，最终没能获得中方高层的会面机会，空手返回日本。

这次访华失败之后，日本政坛内部立刻出现巨大分歧。日本右翼势力依旧坚持强硬对华路线，不肯在历史问题上做出任何反思；不少在野党议员却十分清醒，持续强硬对抗，承受损失的只会是日本本国。

日本国内大量企业叫苦连天，在中国相关反制措施落地之后，日本制造业面临原材料供给不足、海外订单持续萎缩的困境，经济界多次向内阁请愿，希望政府调整对华政策，尽快修复经贸往来。

高市早苗政府清楚，单纯派遣议员团已经无法撬动僵局，只能换一条路径，选择民间经贸团体作为突破口。

原本日本国际贸易促进协会计划在今年6月组织代表团访华，时任协会会长河野洋平突然病逝，这次出访计划被迫搁置。

7月，69岁的岩屋毅接任协会会长，重启了这次访华安排，计划9月下旬带队来到中国，并且在出发前主动提出，希望能和中方高层进行面对面会谈。

岩屋毅本人是日本政坛里少有的务实派，曾经担任日本外相，一直恪守村山谈话的历史认知，反复主张中日对话不能中断。

也正是因为他坚持这样的观点，在自民党内部长期遭到右翼势力打压，很多对华友好的公开发言，都会遭到日本右翼媒体的批判，被扣上软弱的帽子。

日本国际贸易促进协会本身就是中日关系重要的民间润滑剂，每当两国官方交流受阻，这个协会就会承担起经贸沟通的功能，这也是高市内阁选中岩屋毅的核心原因。

日方的想法很明确，官方外交大门打不开，就用民间经贸代表团作为先锋，希望借着经贸对话，顺带推动政治层面的缓和，甚至为11月APEC峰会的场边高层会面铺路。

但是中方的态度从始至终都十分清晰，民间经贸交流和政府高层对话，不能混为一谈。我认为，日本想靠民间经贸团体，绕过历史、涉台这些核心原则问题，强行换取高层会晤，本身就是不切实际的幻想。

香山论坛拉开帷幕，日方官方无缘参会

就在日本紧锣密鼓筹备岩屋毅访华行程的同时，9月15日，第十三届北京香山论坛正式在北京开幕，论坛一共持续三天，有近100个国家、地区和国际组织派出官方代表团到场，60多位部级以及军队总长级别代表参会，中国国防部长董军上将将在论坛发表主旨演讲。

本届香山论坛举办到第二十个年头，这一次中方没有邀请日本官方代表团，往年到场参会的日本驻华武官，这次同样不在受邀名单当中。

香山论坛历史上，日本不是第一次缺席。2014年第五届香山论坛，受钓鱼岛争端的影响，中日关系紧张，日本官方没有参会。

但今年的情况有所不同，中方没有全盘拒绝所有日本人士，邀请了日本笹川和平财团，还有前首相鸠山由纪夫，以民间身份参与本次论坛。

这样的安排，释放出很明确的信号，我们愿意和秉持正确历史认知、主张中日友好的日本民间人士交流，但不会接纳坚持错误立场的日本官方代表。

鸠山由纪夫和高市早苗代表的右翼阵营有着本质区别。鸠山在担任首相期间，积极推动中日友好，提出东亚共同体构想，反对日本完全依附美国。

他承认日本侵华犯下的罪行，到访南京大屠杀纪念馆时真诚道歉，主张日本需要为侵略历史承担责任。

多年来，鸠山由纪夫频繁往返中日两国，积极维护双边民间交流，对于高市早苗的涉台错误言论，他也公开提出纠正，向中方表达歉意。

这也足以证明，中日友好并不是无法实现，只是日本右翼的错误政策，彻底摧毁了两国互信根基。

一边是香山论坛不接纳日本官方，另一边是中方调整日本公民来华签证费用，用对等原则回应日方相关举措。

高市早苗政府一边插手台海事务，一边大力推进日本再军事化，只要这两大方向不做出调整，中日官方关系就很难回暖。

长期僵持的双边关系，也实实在在拖累日本的战略布局，日本军工产业所需要的稀土资源供给受限，很多战略规划难以落地。

内阁支持率持续走低，外交接连受挫，高市早苗决定启动内阁改组。自民党干事长铃木俊一对外透露，高市早苗会在9月16日完成自民党高层人事调整，9月17日正式改组内阁，这是她自2025年10月上台之后，第一次大规模内阁人事调整。

根据披露信息，内阁官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎、财务大臣片山皋月大概率继续留任，高市早苗还在协调日本维新会干事长中司宏进入内阁，维新会成员有望首次入阁。

高市早苗推动这次内阁改组，目标非常清晰。第一，依靠人事调整，稳住持续下滑的内阁支持率，高市早苗并不是自民党派阀的核心人物，需要依靠民意支持率，平衡党内各派力量。

第二，吸纳更多政治盟友进入内阁，巩固个人执政权力，强化自身在自民党内的话语权。我认为，单纯依靠内阁人事洗牌，无法解决中日之间根深蒂固的矛盾，只要高市内阁继续坚持右翼路线，就算更换内阁成员，双边关系的僵局依旧很难打破。

经贸会谈有空间，政治突破基本无望

岩屋毅带队的经贸代表团即将启程访华，外界都在猜测这次访问能取得怎样的成果。

从目前的局势来看，双方可以就经贸领域的现实问题开展沟通，探讨产业合作、贸易往来相关议题，给日本企业缓解经营压力，维持住中日民间经贸这条对话窗口。

但是涉及历史认知、台湾问题等重大政治议题，不会纳入本次会谈范围。

中方的底线从来没有变化，想要恢复中日高层对话，前提就是日方恪守中日四个政治文件，正视侵略历史，坚定承认一个中国原则。

只要高市早苗政府不改变错误涉台言论，不停止推动再军事化，不愿意在历史问题上反省，高层会晤就没有实现的基础。

就算岩屋毅本人主张中日友好，他也只是民间经贸团体的代表，没有办法改变高市内阁的整体政策，更无法约束日本国内强大的右翼势力，美国对日本的外部施压，同样是难以绕开的束缚。

日本政坛内部的撕裂状态，也会持续限制外交调整的空间。日本右翼势力会持续向高市早苗施压，不允许政府在对华问题上做出任何让步。

高市早苗启动内阁改组，拉拢维新会入阁，本身也是巩固右翼执政联盟的手段，不会因为一次民间经贸访问，就彻底转向。日方幻想依靠岩屋毅这次访问，为APEC峰会的高层会面铺路，这个期待很难兑现。

放眼整个东亚，中日关系的起伏，也会影响周边格局。日本原本希望依托美日韩三边框架，把区域安全议题捆绑在一起，持续推进防务领域的协作。但随着中日关系持续遇冷，这套设想的推进节奏被不断拖慢。

我认为，岩屋毅此行最大的价值，仅仅是保住民间经贸沟通渠道，不让这条仅存的交流通道彻底关闭，给日本留下外交缓冲空间，想要实现政治层面破冰，几乎没有可能性。

外交博弈，原则永远优先

这次中日之间的一系列外交互动，并不是孤立事件，是东亚地区大国博弈的缩影。国际关系当中，民间经贸交流和官方政治对话，是两套独立的体系，不能相互替代。

经贸往来可以互惠互利，但不能掩盖原则层面的分歧。2014年香山论坛，因为钓鱼岛争端，中日防务交流中断，和当前这次日本官方缺席香山论坛，底层逻辑高度相似，一旦一方触碰核心红线，官方层面的交流必然会受到限制。

和日本形成对比的是韩国近期的外交动作。韩国感受到美韩同盟的不确定性，主动开辟对华外交渠道，高规格接待中方高层到访，以此拓展外交缓冲空间。

韩国同样身处美同盟体系之下，国内党派斗争激烈，外交调整存在明显天花板，但依旧能够在维护同盟基本盘的前提下，拓展多元外交，区分同盟义务和本国利益。

这也给日本提供了参照，东亚国家完全可以自主选择外交空间，不用完全捆绑在美国的战略安排里。

但是韩国的平衡外交有局限，日本的处境更为棘手。韩国的矛盾集中在历史清算和同盟安全之间，而日本的问题叠加了历史反省、台海干涉、军备扩张多重矛盾。

日本右翼长期美化侵略历史，不断挑战战后国际秩序，这是中日关系难以修复的根源。民间经贸代表团可以谈生意，却无法抹平历史伤痕，也不能抵消干涉中国内政带来的负面影响。

在全球经济疲软的大环境下，中日经贸本来具备巨大合作潜力，日本企业迫切希望进入中国市场，获取稳定供应链。

但政治层面的对立，持续拖累经贸合作。历史上，中日多次出现经贸热、政治冷的状态，经贸交流可以维持，但政治互信缺失，两国合作就很难走向更深层次。

我认为，这件事带来的启示很简单，国家之间的经贸合作，想要长久稳定，必须建立在相互尊重、恪守历史承诺、尊重主权完整的基础之上，只谈经济不谈原则，双边关系注定走不远。

在我看来，当前中日之间这一连串外交事件，核心矛盾从来都不是经贸往来的问题，而是日本当局能不能坚守战后承诺、尊重历史与中国主权。

岩屋毅作为务实派，努力保住民间经贸这条通道，这份努力值得看见，但个人的善意，很难扭转整个日本右翼内阁的政策走向。

高市早苗政府一边放任政客参拜靖国神社，一边不断炒作台海议题、推进军备扩张，这些举动持续冲击中日四个政治文件确立的基本原则，不断消耗两国之间本就脆弱的互信。

很多人会觉得，只要经济上有需求，两国关系就能自然而然破冰，可现实并不是这样。经贸利益可以让企业之间保持往来，却无法化解历史遗留的巨大隔阂，更不能抵消干涉他国内政带来的伤害。

中方开放民间经贸对话，并不是向日本妥协，而是区分民间交流和官方政治立场，给理性务实的日本经济界保留沟通的窗口。

高市早苗寄希望于内阁改组，依靠人事调整稳住支持率，同时寄望经贸代表团先行探路，在APEC峰会拿到高层会谈机会，这套思路本身就存在明显逻辑漏洞。

结语：

内阁人事变动，改变不了右翼执政联盟的核心诉求，也无法消除中方在历史、台湾问题上的底线。

日本真正想要改善双边关系，不需要派民间代表绕弯试探，而是要拿出实实在在的行动，正视侵略历史，停止插手台海事务，停止推进危险的再军事化进程。

东亚地区想要实现长久和平稳定，离不开中日两个大国的良性互动。但良性互动的前提，是尊重历史、尊重主权。

如果日本右翼继续在错误道路上持续前行，再多的民间经贸访问，也很难修复两国官方关系。

香山论坛的参会名单，岩屋毅即将开启的访华行程，还有高市早苗的内阁改组，都在告诉世界，中日关系想要回暖，行动远比口头试探重要。守住原则，正视历史，才是两国化解分歧的唯一出路。