美方突然放出愿意谈判的信号,美伊局势真的要降温了吗?
多人看完美方的表态,第一反应就是美伊局势要降温了,但只要把前后发言串起来,就能看出这件事远没有表面那么简单。
对外放出愿意谈判的说法,抛出各国要支付护航补偿的要求,短短一周之内态度多次变化,这套操作,不完全是外交层面的调整,更像是一次面向美国国内选民的舆论策划。
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事件相关时间集中在9月14日至15日,当地时间9月14日,特朗普在社交媒体连续发布多条帖文,对外释放愿意和伊朗谈判的信号,同时提出了护航补偿的想法,还公开将美伊停战节点与11月美国国会中期选举挂钩。
伊朗方面随后给出强硬回应,霍尔木兹海峡接连出现船只遇袭、爆炸相关消息,海峡船舶通行规模明显下滑。
一周之内口径频反转
不少读者会疑惑,为什么短短几天,美方的口径发生这么大变化,在此之前,特朗普公开说过,和伊朗恢复谈判并不是当下要考虑的事情,没过多久,就改口称对谈判持开放态度,还提出伊朗迫切想要达成协议。
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这里有一个很容易被忽略的点,这次谈判信号,来自个人社交平台发言,不等同于美国政府定型的官方外交政策。
对外放出谈判空间,主动权的叙事就握在了美方手里,外界很容易形成一种印象:是伊朗急于求和,美国选择要不要接受谈判。但这样的表述,并没有配套拿出清晰、可落地的谈判框架,更多停留在口头表达层面。
站在美国国内政治角度来看,这个时间点释放消息,有很强的选举考量,11月就是中期选举,选民最关心民生物价,油价又是大众感知最直观的指标。
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特朗普直接把停战和油价挂钩,声称一旦冲突结束,油价大概率会出现明显回落,同时把国内物价上涨的责任归到前任政府身上,这套逻辑对普通选民来说很好理解,很容易在选民群体里传播。
他还专门提到美军武器生产规模,否认弹药短缺的相关说法,外界一直有讨论,持续在中东保持军事部署,会消耗大量弹药库存。
专门出面否认这件事本身,就说明相关讨论已经在美国舆论场发酵,需要留意,武器产量创新高,不等于前线仓库里的弹药储备充足,生产线产出和可以直接调去战区使用的库存,并不是同一个概念。
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美国选民关心海外局势,也担心长期驻军带来的消耗持续增加税收负担,这也是特朗普喊话想要争取的选民群体。
护航补偿出新主张
在整段社交发言中,最受国际社会关注的,是护航补偿这个提法,过去多年,美国海军在霍尔木兹海峡的部署,对外表述是维护航行自由,属于区域安全相关的行动。
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现在直接提出,其他国家要为美方的护航行动买单,这个提法一旦持续传播,会改变过往区域安全的默认规则,原本被视作公共航道安全保障的行动,有可能转变为有偿服务。
霍尔木兹海峡承担全球大约四分之一的海运石油贸易,欧洲、日韩、印度等不少经济体,高度依赖这条航道进口能源,这些国家会面临现实的难题:要不要承担这笔费用。
如果同意付费,就意味着美国的安全保护可以明码标价,拒绝的话,又要考虑航道通航风险带来的能源冲击。
但这里有一个现实难题,特朗普只是笼统提到各国需要补偿,没有明确划分哪些国家付费、费用标准如何确定。
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这种模糊化表述本身,也可以作为后续谈判的弹性空间,不同国家会有不一样的考量,各国很难快速达成统一立场,很多能源进口国现阶段都在观望,不会仓促给出答复。
伊朗从容不随节奏走
面对美方接连放出的消息,伊朗没有立刻跟着美方的节奏隔空辩论,等到后续伊朗高级官员出面表态,直接点明,不要被美方前后不一的信号干扰,伊朗明确提出,在自身条件得到满足之前,很难开启谈判。
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选择不第一时间回应,本身也是一种策略,如果快速站出来反驳,不管措辞强硬或是释放缓和信号,都会被美方拿来当作竞选素材,等于配合对方完成舆论宣传。
保持克制,不进入对方设定好的叙事框架,可以减少对方用来争取选票的素材,伊朗很清楚,美方这一轮喊话的核心受众,主要是美国国内选民,并不是真的急于启动双边谈判。
海峡现场的事态,也在印证伊朗的立场,伊朗方面通报,一艘油轮闯入禁航水域触雷起火,不过美军中央司令部给出了不一样的说法,称这艘油轮此前就已经受损,并不存在海峡内触雷爆炸一事。
两方针对同一件事件给出截然不同的描述,外界很难直接判定事件全貌,除油轮事件外,当地还有渔船遭遇无人机袭击,多名渔民失踪,相关搜救工作已经启动,海上突发事件不断,海峡周边的紧张氛围持续升温。
航道通航规模已锐减
持续紧张的局势,已经实实在在影响海峡航运,根据相关船舶追踪信息,上周末海峡单日通航船只降到个位数,对比局势平稳时期每日125艘左右开启船舶自动识别系统的大型商船通行量,落差非常明显。
这个统计数字还没有计入关闭船舶自动识别系统通行的船只,实际通航情况或许更差,商船减少通行,是船企担心航道安全,不愿冒险穿行。
保险费用大幅上涨,部分航运公司干脆选择绕行其他线路,推高整体物流成本,运费上涨最终还是会传导到下游产业,化工、燃油等相关商品价格,都会受到间接影响。
原本计划在阿曼召开的区域航运安全会议,在沙特的要求下推迟,伊朗方面表示,对方推迟会议,有可能意在转移国际社会对海峡危机根源的关注。
同时伊朗方面透露,伊朗和阿曼经过多轮磋商,已经就安全航行路线达成谅解备忘录,这场会议推迟,也能看出海湾各国想法并不统一。
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区域内国家各自有不同的利益诉求,很难快速拿出统一方案来应对海峡危机,部分海湾国家不希望冲突持续推高油价,也不愿直接和美方产生对立,处在多方拉扯的夹缝当中,决策会变得格外谨慎。
区域峰会搁置藏玄机
中东各国对待海峡危机的态度,很难达成统一共识,这也是区域会议被迫延后的核心原因。海湾国家之间,本身在安全合作、能源出口等议题上,长期存在分歧。
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当霍尔木兹海峡危机爆发,每个国家的风险承受能力不一样,诉求自然存在差距,有些国家依靠稳定的石油出口获取财政收入,最害怕航道长期封锁,原油卖不出去。
还有一些国家担忧冲突扩大,战火蔓延到本国领土,倾向于呼吁各方保持克制,沙特提出延后会议,背后也有自身的考量,并不单单是海峡航运这一件事。
阿曼作为本次会议东道主,一直承担美伊之间沟通斡旋的角色,阿曼和伊朗长期保持外交联系,是双方为数不多可以间接传递信息的渠道。
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即便区域大会推迟,阿曼也没有停下和伊朗之间的沟通,这份安全航行路线备忘录,就是双方持续沟通产生的成果,只是这份双边谅解,覆盖范围有限,没法解决整个海峡区域的全部矛盾。
前路变数仍有许多
综合各方信息来看,特朗普这套表态,是把谈判预期、油价叙事、收费诉求全部打包在一起。
但想要落地,有几个前提条件:伊朗愿意坐到谈判桌前,其他国家接受护航补偿的想法,国际能源市场认可停战带动油价下跌的逻辑。目前来看,这几项条件,暂时都没有落地迹象。
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美伊双方的诉求差距很大,美方希望塑造自己掌握主动权的形象,服务国内选举,伊朗坚持要先满足自身条件,才会考虑谈判,不会仅凭美方释放的口头信号调整自身谈判立场。
双方对于谈判前提、要解决的核心议题,理解完全不同,仅仅依靠口头释放对话信号,很难促成实质性会谈。
国际油价的变化,本身是供需、全球经济、资本交易等多重因素共同作用的结果,不会单纯由一场冲突是否停止来决定,即便美伊冲突降温,油价也未必会如预期那样直线下跌。
全球经济需求疲软、原油供应产能、大宗商品市场投机资金,都会持续左右油价走势,冲突只是众多影响因素中的一项。
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至于护航补偿这件事,大概率会引发长时间的国际讨论,很多能源进口国需要重新评估中东航道安全成本,区域安全合作的原有默契,有可能持续受到冲击。
一旦安全保障变成付费项目,全球海上安全体系的底层逻辑,就会出现变化,这场对峙,表面看是美伊之间要不要谈判,更深一层,是各方围绕能源航道、区域安全成本的拉扯。
美国国内选举周期,会持续影响接下来一段时间中东相关表态,大家觉得,后续伊朗会不会调整回应方式,其他能源进口国会不会接受护航补偿的提议?
文中事件相关素材综合整理自央视新闻、环球网等公开报道,分析仅代表个人观点。
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