极目新闻记者 王俐燃
通讯员 郑轩
民营企业办事能不能像“网购”一样方便?惠企政策能不能“免申即享”?9月15日,湖北省政协召开“促进民营经济健康发展”月度专题协商会。湖北省政协委员、省长江国际商会会长、长江国际控股集团有限公司董事长刘萌在发言中提到,以经营主体全生命周期服务为牵引,推动改革从单个事项便利化向跨部门、跨层级、跨区域整体集成转变,让企业和群众办事像“网购”一样便捷。
刘萌建议,在巩固企业开办、注销、不动产登记等成熟场景基础上,围绕产业发展和企业实际需求,重点向政策兑现、信贷融资、外贸通关、人才引进、水电气网联合报装、企业破产重整等领域延伸,形成更多“一类事一站办”主题服务。
对每个“一件事”场景,刘萌建议实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”,坚决取消无法律法规依据的证明和前置条件,推广告知承诺、容缺受理、并联审批。
同时,运用人工智能、大数据等技术,推进智能预填、智能预审、自动审批等工作,逐步实现高频事项“秒批秒办”“无感审批”,推动“一件事”从“能办”向“好办、快办、智办”升级。
刘萌还提到,当前部分国家垂管系统数据回流不够、地方部门数据接口不统一等问题仍存在,影响改革实效。他建议利用数智湖北“一张图”建设契机,推进全省一体化政务大数据平台建设,建立统一的数据共享标准规范和目录清单,推动国家垂管系统数据按需回流、依法共享。同时,扩大电子证照、电子印章、电子签名、电子档案在政务服务和社会化场景中的应用,推动“免提交”“免证明”成为常态。
“营商环境好不好,企业最有发言权。”刘萌表示,深化“高效办成一件事”改革,不能只看办件数量和压缩天数,更要看是否真正降低了企业的制度性交易成本、时间成本、融资成本和物流成本。他建议将“高效办成一件事”与助企纾困、惠企政策落实紧密结合,推动惠企政策“免申即享”“即申即享”,变“企业找政策”为“政策找企业”。同时,对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管,减少对企业正常经营的干扰。
改革要落地,制度保障不能少。刘萌希望加快政务服务领域地方立法,为审批权限委托下放、容缺受理等提供法治依据。制定全省统一办事指南、材料清单、流程和时限标准,推动同一事项无差别受理、同标准办理。
对确需保留的评估评审事项,推行“多评合一”“区域评估”“告知承诺”,探索“标准地+承诺制”向更多领域拓展。
此外,刘萌建议建立“一件事”改革成效第三方评估机制,重点评估企业实际办事时间、跑动次数、费用支出等指标,以企业获得感检验改革成效,定期发布营商环境报告,以评促改、以评促优。
(来源:极目新闻)
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