据橙讯报道,当地时间9月14日,苏格兰首席部长施荣礼、威尔士首席部长杨伟思、北爱尔兰首席部长敖美雪,以及新芬党党魁麦克唐纳在威尔士首府卡迪夫会晤,并签署了一份谅解备忘录。
据报道,四人是以政党领导人身份出席,而非地区政府领导人,这一细节说明这次会晤并非三地地方政府的联合行动。
备忘录的核心措辞相当直接。据凤凰网援引BBC报道,三党在备忘录中写道:“对于这些岛屿上的人们,对于全世界正在关注的人们而言,没有比这更清楚的信号了——威斯敏斯特的时代正在走向终结。
任何威斯敏斯特政府都无权阻挠民主,也无权破坏这样一项原则,即我们的人民将决定自己的未来。”备忘录还写道,历史上首次三地的首席部长都承诺脱离英国独立,形容这是伦敦中央政府时代即将终结的最清晰标志。
但三家想要的,从来不是同一件事。据央视新闻报道,苏格兰和北爱尔兰方面在联合新闻发布会上分别呼吁举行公投,威尔士首席部长则表示目前不会为威尔士独立公投设定时间表。
据凤凰网报道,斯温尼在记者会上说,周一是“英国宪制进程中的一个关键时刻”,并称“自决原则是一项不可剥夺的权利”。麦克唐纳称这次会晤“具有历史意义”,并说:“我们有举行公投的权利。我们有决定自己未来的权利。我们不会接受,也不会容忍任何一位首相告诉我们,这项权利不在讨论范围之内。”
约沃思这边最谨慎。据凤凰网报道,威尔士党已经排除了在2030年下一届威尔士议会选举之前举行独立公投的可能。约沃思在记者会上被追问时间表时说:“什么时候举行,将由威尔士人民在他们被说服之后决定。我的工作就是去说服他们。”
备忘录自己也承认了这一点。据凤凰网报道,备忘录写明:“各党在宪制问题上的立场并不相同,每一个国家都将按照自己的方式、在自己的时间表下决定自己的未来。”
有意思的是,三方能凑到一块儿,跟大洋彼岸的一句话不无关系。据环球时报报道,会晤前两天,美国总统特朗普在都柏林与爱尔兰总理马丁举行的联合记者会上表示,他“乐见”由英国管辖的北爱尔兰与爱尔兰实现统一,并称“这事迟早会发生”。据橙讯报道,备忘录也把欧盟这张牌摆上了台面:“我们民族的未来属于欧盟。”
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伦敦那边的反应来得很快。据BBC报道,英国首相伯纳姆在给斯温尼的回信中明确表示,独立和公投“不在议程上”,因为这会分散政府发展经济和应对生活成本压力的精力。据中国青年网报道,唐宁街发言人重申,首相“坚信联合王国”,并强调英国在人们围绕共同价值观团结起来解决问题时表现最佳,而非宪制争议。
斯温尼则称,首相已经“同意了苏格兰在可能投票支持独立时应当举行公投这一原则”——两边对同一句话的理解,显然不在一个频道上。
说白了,这份备忘录没有改变任何法律现实。据中新网报道,在事先取得英国政府授权的前提下,苏格兰于2014年9月就是否脱离英国举行公投,最终以55%反对、45%支持的结果选择留在英国。
2022年11月,英国最高法院裁定,未经英国政府授权,苏格兰不得就脱离英国问题举行公投。北爱尔兰的情况有所不同,据观察者网报道,根据1998年《贝尔法斯特协议》,如果英国北爱尔兰事务大臣认为多数人“可能”投票支持爱尔兰统一,则英国政府必须举行全民公投,但触发标准本身较为模糊。
从民调看,据BBC援引Savanta民调数据,苏格兰独立支持率约47%;据观察者网援引利物浦大学调查,北爱尔兰支持统一约36%;据观察者网报道,威尔士支持独立约32%。三地都还没有形成稳定多数。
据参考消息援引法新社报道,加的夫大学政治学教授劳拉·麦卡利斯特分析说,正因为各方时间表和目标各不相同,备忘录才用了“自决”这个内涵更宽泛的词,而不是直接提“独立”。
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