深圳：深港协同，共建服务高水平开放的知识产权生态圈

深圳聚焦“20+8”产业集群发展痛点难点，健全知识产权纠纷多元化解机制，搭建立体化知识产权纠纷调解体系，完善涉外知识产权争议解决服务，聚力打造知识产权改革创新的深圳样板。

开放许可专利集中上线

深圳立足粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区战略定位，出台《深圳市关于开展优化知识产权领域营商环境试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。方案实施以来，各项改革任务扎实推进，试点工作取得阶段性成效。

锚定核心目标，

构建高质量发展体系

《实施方案》锚定市场化、法治化、国际化、深港协同的知识产权营商环境建设目标，构建要素激活、严格保护、服务升级、跨境联动的全维度工作体系，为各类创新主体筑牢全链条保障支撑。同时，深圳突出“一市一策”特色，聚焦“20+8”产业集群发展痛点难点，健全知识产权纠纷多元化解机制，搭建立体化知识产权纠纷调解体系，完善涉外知识产权争议解决服务，聚力打造知识产权改革创新的深圳样板。

方案紧扣“国际一流”“深港协同”核心导向，构建了层次清晰、靶向精准的发展目标体系。

构建市场化高效运营机制。深化赋权改革、强化金融创新，破解科技成果转化瓶颈，畅通知识产权价值实现路径，推动知识产权转化为驱动创新发展的核心资产。

建立支持全面创新的法治保障。聚焦第六代移动通信、生物制造、具身智能等新领域新业态，健全知识产权全链条保护制度规则，为创新主体提供稳定、规范、可靠的法治保障。

打造国际化知识产权服务体系。围绕企业出海发展诉求，构建风险预警、纠纷应对、权益保障全流程服务，助力企业提升国际市场核心竞争力。

建设智慧化便民服务生态。以数字化转型推动政务服务向“好办、易办、智办”迈进，持续降低全社会创新成本。

构筑深港协同创新高地。依托前海、河套等合作平台，深化跨境规则衔接与资源要素互通，共建服务国家高水平开放战略的知识产权发展生态圈。

部署创新举措，

攻坚关键性重点任务

《实施方案》围绕五大重点任务，部署了具有突破性、示范性的改革创新举措：

在完善知识产权市场化机制方面，围绕“激活要素”与“融合生态”双核驱动。一是以“赋权”活化源头创新。探索建立职务科技成果赋权改革负面清单，赋予科研人员更长期限的产权或使用权，配套尽职免责机制，从根本上激发科研人员开展成果转化的内生动力。二是以“金融”畅通转化链条。创新开展银行知识产权质押融资内部评估试点，破解评估难、成本高等痛点问题；鼓励发展知识产权保险、资产证券化（ABS/ABN）等金融产品，设立知识产权运营基金，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，构建覆盖创新全生命周期的知识产权金融支撑体系。三是以“考评”引导机构行为。推动高校、科研机构等在绩效考核中，大幅提高专利实施转化类指标权重，树立“质量优于数量、转化重于申请”的鲜明导向。

深圳市人形机器人与具身智能知识产权和标准创新联合体正式成立

在加强知识产权法治保障方面，紧扣“严格保护”与“创新规则”双向发力。一是前瞻布局新兴领域规则。针对人工智能、生成式AI、低空经济等领域开展知识产权保护专项研究，及时出台产业指引，为新质生产力发展明确规则、保驾护航。二是畅通快速保护通道。推动中国（深圳）知识产权保护中心预审领域动态扩容至更多战略性新兴产业，探索运用AI技术提升预审质效，为创新成果快速确权搭建“高速路”。三是精准施策净化行业生态。深化与非正常专利申请整治联动的触发式监管，建立行业“白名单”机制，对高质量申请主体予以服务倾斜，对低质违规行为实施精准打击，引导行业规范健康发展。

在提升知识产权服务国际化水平方面，立足“风险防控”与“援助护航”双轨并进。一是织密海外服务网络。在德国工作站样板的基础上，于重点贸易国家和地区布局更多海外知识产权工作站，打造贴近海外市场的服务前哨。二是构建专业知识产权纠纷应对体系。强化国家海外知识产权纠纷应对指导深圳工作平台建设，为企业提供“法律+技术”一体化、全链条纠纷应对指导，并对符合条件的维权主体给予支持。三是创新风险分担机制。大力发展海外知识产权保险，探索设立维权援助基金，以市场化方式分摊企业海外维权成本，为企业“出海”披上“防护甲”。

在推进知识产权政务服务便利化方面，依托“智能赋能”与“协同整合”双轮提速。一是推动业务“一站集成”。探索企业工商登记变更与商标变更“一站式”联办，围绕企业全生命周期梳理整合服务事项，搭建“一类事一站办”服务平台。二是深化服务智慧赋能。依托自然语言大模型等技术，升级智能客服与导办系统，打造“AI+知识产权”服务体，实现7×24小时专业咨询应答。三是促进数据“共享协同”。搭建市、区、街道三级信息服务网络及专题数据库，推动知识产权数据与科技、金融、司法等领域数据依法依规共享，为精准服务、科学决策提供数据支撑。

在打造深港协同国际知识产权高地方面，聚焦“机制贯通”与“资源集聚”双维共建。一是推动公共服务互联互通。深化港澳申请人优先审查等服务，探索深港互设知识产权问询点，推进公共服务标准对接与一体化建设。二是促进金融生态“跨境融合”。探索基于知识产权的跨境融资、跨境证券化模式，鼓励开发适配深港科创发展的金融产品，共建知识产权金融生态圈。三是共建纠纷解决“优选之地”。强化司法协作与执法联动，探索案件跨境承认与执行机制，选聘港澳技术人员参与案件审理。依托前海合作区、河套合作区，打造国际化服务业集聚区与全链条知识产权保护高地，构建多元化、国际化纠纷解决机制。

取得阶段成效，

开创提质增效新局

方案实施以来，在各方协同努力下，各项改革试点已稳步推开，并取得初步成效。

制度创新取得新突破。职务科技成果赋权改革、知识产权质押融资内部评估等关键制度改革已在部分高校、金融机构先行试点落地；知识产权证券化产品创新发行成效突出，广泛赋能科技型中小企业发展。同时，稳步推进数据知识产权登记机制建设，上线全国首个数据知识产权登记平台，核发首批国家知识产权局统一制式的数据知识产权登记证书，助力推动数据要素确权、流通、分配、治理工作的有效开展。截至目前，累计登记发证2395件、完成数据存证7237件，登记数据规模达272.31亿条，业务覆盖工业制造、农业科技、人工智能等重点产业领域；发证数量、登记数据规模及产业覆盖范围均位居全国前列，为构建适应数字时代的知识产权治理体系贡献了“深圳经验”。

服务能级实现系统提升。国家知识产权局与北京大学共建的国际知识产权学院落地深圳，搭建专业化、国际化知识产权人才培育平台。深圳知识产权保护中心预审效率保持全国领先海外知识产权纠纷应对指导深圳工作平台咨询受理、案件办理量大幅增长，为企业“走出去”筑牢法治屏障。“i深圳”知识产权服务专区持续迭代优化，线上服务便捷度显著提升。此外，深圳福田（时尚设计）知识产权快速维权中心成功获批筹建并通过国家验收，建成专利快速预审、确权、维权“一站式”服务体系，大幅压缩外观设计专利授权周期，标志着深圳市在完善知识产权快速协同保护网络、打通知识产权保护服务“最后一公里”方面取得关键进展。法治保障形成重要创新。先行探索标准必要专利（SEP）行政保护模式，形成可复制、可推广的实践范例。

4月21日，2026年深圳市知识产权宣传周主题活动暨知识产权联席会议召开。

在一宗标准必要专利侵权纠纷案件办理过程中，根据“裁调结合、调解优先”原则，依法开展行政调解，组织多轮高层会谈和工作层磋商，促成当事人达成调解协议，构建了兼顾公平与效率的标准必要专利行政裁决机制。该机制既依法规范了标准必要专利实施行为、有效平衡了专利权人与标准实施者合法权益，又维护了公平有序的市场竞争环境，为深圳重点产业高质量发展提供了坚实的法治保障。

保护生态持续优化向好。全社会尊重和保护知识产权的意识显著增强，崇尚创新、尊重知识产权的发展氛围日益浓厚。深圳市高价值专利、知名品牌加速涌现，企业运用知识产权参与国际竞争的意识和能力持续提升。2025年，深圳每万人口高价值发明专利拥有量达119.70件，PCT国际专利申请量连续22年全国领跑，国内专利授权量连续8年、商标注册量连续3年位居全国首位。深圳市共有5项案例入选国家知识产权局第一批重点城市（地区）知识产权保护改革实践优秀案例，覆盖行政保护、司法保护、仲裁调解、海外保护等多个领域，入选数量位列全国城市第一，持续为深圳高质量发展赋能蓄力。

下一步，深圳将持续秉持特区“先行先试”改革精神，推动各项改革举措落实落细，全力打造知识产权创造活跃、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质、深港深度融合的全球创新型城市典范，为国家知识产权强国建设、优化知识产权领域营商环境持续输出“深圳实践”、贡献“深圳智慧”。

文章来源：《创意世界》2026年7月号

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编校：苑宝平

审读：郭丽