美众议员提交《太平洋矿产经济安全法案》| 海潮天下·深海采矿讯

拟将美国海底矿产收益一半留给北马里亚纳、关岛、美属萨摩亚
本文来源于海潮天下（Marine Biodiversity）
欢迎关注，每日聚焦全球环境治理一手资讯！

本文约1200字，阅读约3分钟

快讯 | 海潮天下

据多个外媒报道，2026年9月8日，美国北马里亚纳群岛联邦众议员金伯琳·金-欣兹（Kimberlyn King-Hinds）正式向第119届美国众议院提交了编号为H.R. 10318的法案（Bill），全称为《太平洋矿产经济安全法案》（Pacific Minerals Economic Security Act，简称 PACMESA）。截至目前，该法案已转交众议院自然资源委员会审议，处于刚提出的初审阶段（未正式通过成为法律）。

北马里亚纳群岛联邦众议员金伯琳·金-欣兹（Kimberlyn King-Hinds）系该领地首位女性国会代表，也是近期拟将美国海底矿产收益与太平洋领地“五五分成”的PACMESA法案提案人。图源：其网站

公开信息显示，PACMESA修改的法律是美国《外大陆架土地法》。法案针对的是符合条件的海底资源租赁收入。这里的“收入”范围比较广，包括现金奖金、租金、特许权使用费以及租赁项下的其他款项。按照这个法案设计，从2027财政年度开始，符合条件的租赁收入将分成两部分，其中50%进入美国财政部普通基金，另外50%进入一个专门账户，再分配给符合条件的太平洋领地。能够获得这部分资金的包括北马里亚纳群岛联邦、关岛和美属萨摩亚。资金分配与租赁区的位置有关。该法案设置了200海里的距离条件，符合条件的领地按照与相关租赁区之间的距离参与分配。法案还规定了最低分配比例，以避免符合条件的领地在具体租赁项目中获得的份额过低。

据该法案的初步设计，这些资金可以用于海岸修复、基础设施建设和维护、能源基础设施、环境减缓、财政稳定以及债务削减。从法案文本来看，这是一项资源开发收益分享安排，同时包含环境管理和地方财政支持内容。法案对海底资源开发企业也提出了相应要求，相关租赁需要设置财务保障，以应对未来可能产生的环境修复、退役以及其他责任。该法案还要求美国内政部长开展海底采矿环境影响研究，评估相关活动可能产生的环境影响、减缓措施以及实施这些措施所需的成本。

里面还涉及到地方政府的参与。涉及相关太平洋领地的海底资源开发活动时，联邦政府需要向有关领地提供通知，并给予其提交意见的机会。法案关注的范围因此不只包括开发收入，也涉及到了开发活动与领地政府之间的信息沟通和咨询程序。

▲上图：2026年4月，NOAA在美属萨摩亚联邦水域5498米深处拍摄到的海底实况，画面可见海床上广泛分布着疑似多金属结核，随后科考团队利用箱式取样器对该处进行了样本采集。（图片来源：NOAA）

这项立法与美国近期推动海底矿产开发的政策动向有关。美国政府正在推进相关海底矿产租赁政策，北马里亚纳群岛和关岛附近海域因此受到关注。H.R. 10318目前只是提交国会审议的法案，并未成为美国法律。PACMESA的提出，可能会使未来海底资源开发所产生的地方收益如何分配成为美国国内立法议题的一部分。

【声明】1）本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。2）本文已开启“快捷转载”，欢迎微信公众号转发。如需其他长期授权/白名单，请联系编辑。3）为保证图片准确+真实性，“海潮天下”拒绝AI生成图片。本文所有用图皆真实图片。4）欢迎专家、读者不吝指正、留言、赐稿。

资讯源 | 美众议院，ecomagazine等

文 | 珞珈筱筱

审核 | Linda

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年9月

联系小编 | editor@oceanbiodiversity.cn

本文参考资料
https://fastdemocracy.com/bill-search/us/119/bills/USB00108017
https://king-hinds.house.gov/media/press-releases/king-hinds-introduces-pacmesa-strengthen-territorial-benefits
https://ecomagazine.com/news/policy/pacmesa-bill-seeks-revenue-sharing-and-environmental-protections-for-pacific-territories-near-seabed-mining
https://www.govinfo.gov/content/pkg/BILLS-119hr10318ih/xhtml/BILLS-119hr10318ih.html
https://www.govinfo.gov

▼ 海潮天下·往期推荐

❀深海采矿加速，TMC预计2027年一季度前获正式许可！美国推进商业化审批

❀美国剑指西太平洋海山，紧急推进深海采矿！北马里亚纳群岛民意如何？

❀美国谋划马里亚纳海沟深海采矿，塞班岛民怒斥“我们的海不卖！”‍

❀120亿美元砸向深海，美国“穹顶计划”能否终结矿产焦虑？ 海潮天下·深海采矿观察

❀美国实施深海采矿新规，简化国际水域开采许可，TMC表示热烈欢迎

❀美国马里亚纳海域深海采矿提案收到逾6万份反对意见

❀美国深海“淘金热”——绕开国际规则，巴林为何成其深海采矿关键助力？

❀被特朗普关停的网站，前员工众筹28万美元重建！“这次，它不在美国政府手里”

❀国际海底管理局第31届理事会第二期会议将于2026年7月在金斯敦召开

❀ISA拟提请国际海洋法法庭就美国单边采矿发布咨询意见