贵州
贵阳网·贵阳新闻讯 记者日前从观山湖区获悉，该区迭代升级构建了“五方共治”模式，破解乡村学生出行难问题，目前，全区已实现26所乡村中小学校车全覆盖。
早些年，家住观山湖区百花湖镇山区的不少学生，有的家距离学校七八公里，偏远村寨的学生单程通勤甚至超10公里。部分家长只能骑电动车、搭私家车接送孩子，雨天山路湿滑、车辆超载等隐患让不少村民忧心忡忡。
自2021年起，观山湖区启动乡村校车服务提质行动，着力破解乡村学生上学路途远、运力不足、安全隐患突出等问题。2022年，该区打造了全省首个由政府主导、部门推动、企业联动的“三方联动”乡村校车运营管理模式，构建权责清晰、运转高效的校车治理体系。至此，家住偏远山区的学生，每天可以在家门口的站点等候校车。
今年4月，观山湖区以全市乡村学生出行安全专项整治行动为契机，在前期试点基础上补短板、强弱项，创新推出“专班牵动、部门推动、交管主动、学校发动、企业行动”的“五方共治”新模式。截至目前，全区累计投入专业校车53辆，实现辖区26所乡村中小学全覆盖，常态化服务4400余名乡村学生，累计安全运送学生350余万人次。
“五方共治”模式进一步健全了乡村学生出行安全保障体系。工作中，专班牵动，筑牢制度资金保障。在资金保障上，建立了政府主导、成本共担机制，政府兜底70%运营成本，学生乘车个人承担30%费用，具体到每位学生，每天往返车费仅需4元。区级校车专项财政预算也从2021年的340万元增长至目前的700余万元，校车运营补助、道路安防升级、站点改造、随车人员补助全部纳入财政预算，为校车平稳运行提供坚实支撑。
部门推动，提升校车服务效能。区交通、教育等多部门联合属地村居、学校、运营企业开展全覆盖摸排，工作人员走遍金华、朱昌、百花湖三镇大小村寨，逐户登记学生的住址、出行时间，全面掌握三镇26所乡村中小学学生的出行需求，并结合村落布局、道路条件科学规划线路、布设站点。同时，健全联合督导检查机制，严格落实校车一二级维保、发车前车检制度，坚决杜绝车辆“带病出车”。目前，全区53辆专业校车车况全部达标，未发生机械故障类交通安全事故。
交管主动，守牢道路安全底线。公安交管部门紧盯上下学高峰、校车通行主干道、偏远乡村路段，加大巡逻管控力度，开展校车违法行为专项整治。针对部分乡村地区存在的私人面包车违规拼车接送学生现象，交管部门在朱昌镇、百花湖镇重点村开展专项查处，严厉打击超员、超速、违规停靠以及面包车非法接送学生等违法行为。同时，广泛开展交通安全宣传进校园、进乡村、进家庭活动，引导家长、学生自觉抵制非法营运；对校车途经的临水临崖、急弯陡坡等危险路段开展隐患排查，加装防护护栏、增设警示标牌、铺设减速带，建立台账闭环整改，持续改善乡村道路的通行条件。
家校联动，形成安全防护闭环。各乡村学校压实安全主体责任，常态化开展交通安全主题班会、宣讲教育，普及乘车安全知识，警示“黑校车”风险。同时，搭建学校、家长、工作专班沟通反馈渠道，解决家长诉求，动态优化校车服务。每天放学后，学校老师按照乘车线路把学生有序带到校车停靠区域，配合志愿者、交管人员维护现场秩序，形成“学校监管、家长配合、全员参与”的防护闭环。
企业行动，严格规范运营服务。校车运营企业严把驾驶员招录、审核、培训关口，驾驶员不仅要具备对应准驾资质，还需要参加校车安全专项培训、实操演练，考核合格方可上岗。同时，落实车辆动态监管，每一辆校车全部安装GPS监控设备，后台可以实时查看车辆位置、行驶速度，做实出车例检、定期维保年检，建立运营、安全、隐患整改台账，实现全程可追溯。此外，结合学生实际动态调整班次、点位，管理好随车志愿者队伍，主动参与线路踏勘、隐患排查等工作。
记者 帅弋
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