1架全球鹰坠毁，对日本影响多大？

一架价值近900亿日元的“全球鹰”栽进日本海，高市早苗扩军备战的机会又来了，9月15日下午，日本航空自卫队一架RQ4B“全球鹰”无人侦察机从青森县三泽基地起飞，飞至鸟取县以北约50公里的日本海公海上空时通信中断，随即从雷达上消失，日方随后在海面发现疑似机体残骸，已断定坠毁。

让人疑惑的是，日方明确表示，这架飞机当时并非进行训练，却拒绝公开具体任务，既然不是训练，那它在执行什么任务？监视哪里？收集什么信息？对于这些问题，日本没有给出答案。

要知道，“全球鹰”可不是普通无人机，它的最高飞行高度接近2万米，能够连续飞行约36小时，依靠红外摄像设备和其他侦察系统，它可以长时间监视大片海空区域。

日本采购3架“全球鹰”的合同价值约4.9亿美元，每架采购费用约170亿日元，直到2022年，这3架飞机才陆续入列，刚买没几年，就有一架掉进海里，日本的远程无人侦察力量直接损失三分之一。

正常情况下，日本应该先调查事故、追究责任、检查剩余两架飞机，然而从日本近年来的政策走向看，这起事故很有可能会成为日本再次扩军备战的导火索，因为高市政府完全可以声称，日本的警戒监视能力出现缺口，需要追加预算、购买补充机型，还要发展国产大型无人机、军事卫星和人工智能指挥系统。

更巧的是，就在“全球鹰”坠海当天，媒体曝光了高市早苗政府的一个扩军动作，日本正在研究把防卫支出提高到国内生产总值的3.5%，同时保留3%的备选方案，并考虑在未来十年逐步完成。

如果按照日本2026年度，677万亿日元的名义GDP计算，3.5%意味着日本年度防卫支出可能达到23.6万亿日元左右，这是什么概念？它不是补充一架“全球鹰”，也不是多买几枚导弹，而是要对日本军事体系进行全面扩容。

长航程导弹、攻击型无人机、军事卫星、导弹防御、网络作战、电子战、弹药储备和基地设施，都可能获得更多资金，日本还在推动潜射远程导弹，强化所谓“反击能力”，这些装备一旦串联起来，自卫队的性质就会继续发生变化，所谓“专守防卫”的边界，正在被一点点打开。

对此，高市早苗已经把话说得很直白，她声称：“日本需要积极主动地从根本上加强其国防能力，”今年4月，她又要求日本吸取俄乌冲突和中东局势的教训，应对“新型作战方式”，并为长期战争做好准备。

注意“长期战争”这四个字，它将日本的安全规划从应对短期、局部的“事态”，切换到了为一场消耗巨大、持续时间长、需要全民动员的全面战争做准备，高市明确要求以俄乌冲突和中东局势为“教训”，这意味着日本正在汲取现代持久战中弹药消耗、后勤保障、装备储备和工业韧性的经验，并试图将自身改造为一个能承受长期消耗的“能战国家”。

那么接下来高市早苗除了涨军费以外，还要做的就是修宪，而她的第二个动作，就是在为这一步铺路。

高市早苗将于9月17日改组内阁，他正在协调维新会干事长中司宏入阁，如果成行，这将是维新会成员首次进入内阁。

这件事的政治分量不轻，过去20多年，自民党和公明党联合执政，公明党带有温和和平主义色彩，在防卫政策和安保立法上始终扮演“刹车片”的角色，维新会完全不同，它主张修改和平宪法第九条、强化自卫队职能、提高军事开支、加强日美同盟，在这些议题上比自民党还要激进，维新会入阁，等于把“刹车片”换成了“油门”。

维新会入阁后，日本保守力量和右翼力量的合作将从国会投票和政党协议，进一步进入行政决策体系，高市还可以利用右翼政党参与执政，对外证明扩军、修宪和强化日美军事合作并非自民党一家主张，而是所谓“更广泛的政治共识”，日本政坛右转，将从个人立场变成更稳定的制度安排。

但仅有预算和政治推力还不够，还需要地理落点，而冲绳就是那个落点，9月13日，自民党支持的古谢玄太当选冲绳县知事，他支持把普天间美军基地搬到名护市边野古，并主张加强与中央政府的协调合作。

冲绳和西南诸岛靠近台湾，是日本所谓“西南防卫”的核心区域，日本近年来已经在与那国岛部署沿岸监视部队，在宫古岛和石垣岛部署反舰、防空导弹，计划在西南诸岛优先部署射程超过1000公里的改进型12式反舰导弹，驻冲绳第15旅团也在扩编为师团，东京还希望扩大自卫队和美军对民用港口、机场的使用，古谢接受边野古搬迁，将降低东京推进军事部署的地方政治阻力。

把这几件事串起来看，逻辑就清楚了：“全球鹰”坠海暴露了日本军事体系的能力缺口；3.5%的军费目标为填补缺口提供资金；维新会可能入阁，为扩军和修宪提供政治推力；冲绳知事更替，则降低了日美强化西南方向部署的地方阻力，这四件事分别对应装备、预算、政治和基地四个环节，共同构成日本安全政策转型的闭环。

对此，中国不得不防的，但也不必过度反应，日本扩军仍受到财政、人口、兵员和装备保障能力的多重限制，国债市场已经在发出警告信号，少子、老龄化让自卫队招募越来越难，“全球鹰”坠海也说明高端装备的维持能力存在明显短板。

总之，中国需要做的，是通过强化东海和台海方向的预警监视、无人机与反无人机能力、远程精确打击及海空联合防御形成可靠威慑；通过外交渠道揭示日本突破“专守防卫”的风险；继续支持中日正常经贸和民间交流，防止日本右翼把两国矛盾扩大为全面对抗。