美军要走，伊拉克最强民兵却拒绝交枪，北部地区更危险了

伊拉克正面临两项重大挑战：美国在伊拉克长达数十年的军事部署即将结束，而非国家准军事组织也被要求交出武器。美军撤离正在进行中。官员证实，驻扎在伊拉克北部的数百名剩余美军将在9月30日前撤离。巴格达政府将美军撤离与民兵解除武装的要求挂钩，但多数派别已明确表示拒绝。这种态度引发外界对美军撤离后伊拉克稳定性的严重担忧。

自美军和以色列军队2月28日打击伊朗以来，受伊朗支持的伊拉克民兵不断袭击伊拉克境内及境外与美国有关的目标，并与也门胡塞武装合作，袭击沙特阿拉伯境内目标。

华盛顿与德黑兰的敌对仍在持续，伊朗不太可能放弃对邻国伊拉克的影响力。尽管美国官员担忧这些民兵的攻击能力，但这并不会阻碍撤军计划。美军最初于2003年进入伊拉克，目标是推翻萨达姆·侯赛因。2011年撤离后，三年后应巴格达邀请重返伊拉克，领导一个较小的联军对抗一度占领大片地区的极端组织“伊斯兰国”。

在美国主导的部队和受伊朗支持的组织行动后，“伊斯兰国”已被削弱为零散的潜伏组织。华盛顿和巴格达于2024年达成协议，结束联军在伊拉克的任务。美军去年已撤离伊拉克大部分地区的基地，但在半自治的北部库尔德地区仍保留一支部队。美国、以色列与伊朗之间的战争爆发后，这些基地持续遭到袭击。

一名未获准公开发言的美军官员透露，撤离将在9月30日前完成。驻伊拉克北部的数百名剩余美军将主要转移至约旦及其他地区基地，防空系统等军事装备也将一同转移。这名官员表示，撤离后，美伊双方可能就与巴格达建立“常规双边安全合作”框架展开谈判，但具体架构尚未确定。

他还指出，随着“伊斯兰国”威胁减弱，位于埃尔比勒的反恐基地对美军已失去主要战略价值。伊拉克北部在与伊朗的冲突中并未被广泛用作“进攻平台”，但驻地美军人员多次遭到德黑兰及其盟友伊拉克武装人员袭击。这名官员说，撤离“将降低我们的风险”。

美军领导层仍担忧民兵袭击以色列、约旦和沙特阿拉伯等地区目标的能力，也担忧胡塞武装持续在伊拉克境内活动。华盛顿曾不时对伊拉克民兵设施发动报复性打击，并对部分组织实施金融制裁，进一步制裁仍是可能选项。

伊拉克官员对9月30日究竟是解除武装的硬性期限，还是正式谈判的起点，释放了相互矛盾的信号。伊拉克问题分析人士萨贾德·吉亚德在大西洋中心智库举办的一场讨论会上表示：“到9月30日，不会有任何组织解除武装。任何关注伊拉克政治的人对此都应该很清楚。”

一些规模较小、影响力较弱的组织已同意交出武器。但与伊朗关系密切、实力最强的派别，包括真主党旅、努贾巴运动和赛义德烈士旅，已明确拒绝解除武装，或提出中央政府短期内明知无法满足的条件。

这些派别要求将北部库尔德地区的佩什梅格安全部队置于中央军事指挥之下，并驱逐在当地设有基地的库尔德工人党和伊朗库尔德反对派组织。一名受伊朗支持的伊拉克民兵组织官员说：“在确立这些条件后，讨论将集中于规范武器，而不是交出武器。各派别绝对没有作出交出武器的决定，我们也没有交出任何武器。”

一名政府官员解释称，巴格达目前的方针是将武装组织直接纳入伊拉克军队指挥体系。许多民兵已属于人民动员力量，该机构作为伞形组织已被正式纳入国家军队架构，但各派别经常独立行动。这名官员表示，政府希望各派别将远程无人机、导弹等“机动武器”移交人民动员力量领导层，同时解散各自独立单位，将武装人员编入正规军和人民动员力量的指挥体系。

上述政府和民兵消息人士均因未获准公开接受媒体采访而要求匿名。伊拉克政府发言人萨巴赫·努曼谈及此事时表示：“讨论和对话仍在继续，国际联军撤离后，这一问题将得到解决。”

美军撤离虽然消除了库尔德地区一个直接目标，但当地安全风险不太可能随之终结。美国外交政策研究所非常驻高级研究员、库尔德和伊拉克事务专家穆罕默德·A·萨利赫指出，伊朗及其代理人“还袭击过库尔德地区其他与美军驻扎无关的地点”。

此前遭袭的目标包括能源基础设施、流亡的伊朗库尔德反对派运动基地，以及库尔德地区总理马苏尔·巴尔扎尼的官方驻地。萨利赫说：“撤离将使库尔德地区进一步暴露在风险之下，也更容易成为目标。”

库尔德地区政府代表拒绝就此置评，但巴尔扎尼曾公开表示担忧，认为美国防空保护撤离后，该地区将面临更大暴露风险。针对安全担忧，努曼表示，巴格达正敲定从土耳其、韩国和美国采购先进防空装备的协议。