众议院通过撤军协议，特朗普遭背刺

伊朗还没低头，特朗普惨遭自己人背刺，7名共和党议员倒戈，众议院通过决议，要求总统从伊朗撤军，释放3重信号，美国要撑不住了。

9月15日，美国众议院以220票赞成、204票反对，通过决议，要求特朗普依据《战争权力决议》，撤出参与对伊朗敌对行动的美军，值得一提的是，这项决议是由民主党众议员莫尔顿牵头发起的，并且得到7名共和党议员支持。

这已经是众议院第三次通过类似决议，第一次是在6月3日，众议院以215票对208票通过一项限战决议，第二次是在7月23日，又以214票对208票再次通过，而如今赞成票增加到220票，反对票降至204票，可见，国会施加的压力，正在一轮比一轮大。

问题来了，这类决议为何会在众议院获得通过？从表面上看，这是民主党在向特朗普施压，实际上，背后存在两个更加现实的原因：

一方面，是因为国会在跟总统争谁有权决定美国打多久，美国宪法将宣战权交给国会，总统则是三军统帅，但从朝鲜战争、越南战争到伊拉克战争，美国总统不断扩大军事行动权，国会虽然掌握拨款权，却经常只能在战争开始后被动追认。

几十年来，白宫和国会一直围绕战争权力互相拉扯，民主党总统上台，共和党强调国会监督，共和党总统发动军事行动，民主党又举起宪法大旗，这场“老冤家”式的斗争，本质不是支持谁，而是谁掌握战争方向盘。

如今，对伊军事行动已经持续近7个月，却没有得到国会正式授权，特朗普政府如果继续扩大打击范围，就等于把临时军事行动变成一场长期战争，国会若继续沉默，宪法赋予的战争决定权就可能沦为摆设，因此，众议院第三次通过决议，不只是要求撤军，也是在向白宫划线：总统可以指挥军队，却不能无限期绕过国会，把整个国家绑上战争战车。

另一方面，则是因为战争成本太高，撑不下去了，美国国会预算办公室提供的数据显示，截至8月1日，对伊战争开支已经超过380亿美元，只要战争继续，每月还要增加20亿至30亿美元，按照这一速度计算，再持续半年，新增军费可能达到120亿至180亿美元。

此外，美军基地、军机、弹药库存都遭受了明显损失，国防部监察长的报告承认，先进武器库存出现短缺，军工产能出现“瓶颈”，专家估计，美军可能需要约三年时间，才能把先进导弹和防空拦截弹库存恢复到战前水平。

更重要的是，美伊冲突已经严重地影响到了美国民众的生活，穆迪分析估算，自冲突爆发以来，每户美国家庭累计增加约1760美元负担，其中930美元来自能源开支，425美元来自利率上涨，另有405美元与军费扩张有关。

这才是国会议员真正担心的问题，导弹落在中东，账单却寄到了美国选民家中，汽油涨价，柴油创出新高，房贷和车贷成本上升，选民不会每天研究霍尔木兹海峡的军事态势，却能清楚感受到加满一箱油要多花多少钱。

那么，这项决议能不能让特朗普收手？

短期内很难，因为此次通过的是国会并行决议，主要表达众议院的政治立场，不具备普通法律那样的强制效力，也不需要送交总统签署。

即使国会进一步通过具有法律效力的议案，特朗普也可以动用否决权，国会要推翻总统否决，需要参众两院各自获得三分之二多数，目前反战力量距离这一门槛还很远。

所以，这项决议不是能够立刻锁住白宫的硬枷锁，却是一张分量越来越重的政治警告，它无法马上结束战争，却会不断抬高特朗普继续作战的国内成本。

真正值得关注的是，7名共和党议员倒戈，而上一次类似投票只有4名共和党人，短短不到两个月，从4人增加到7人，意味着反战情绪已经开始穿过党派边界。

这些议员未必同情伊朗，他们当中有人属于传统保守派和反干预派，反对美国不断介入海外战争，也警惕行政权无限扩张，在他们看来，今天可以允许特朗普绕过国会对伊朗作战，未来也可能出现另一位总统，用同样的理由发动另一场战争。

还有一些议员算的是选举账，美国中期选举临近，特朗普要求共和党候选人“假装这次是我本人参选”，还承诺共和党拿下国会后，向每名美国成年人发放5000美元。

但现金承诺能不能兑现，选民心里有数，此前特朗普多次提出利用关税收入发钱，或者把削减联邦开支省下的钱返还民众，大多没有真正落地，如今生活成本继续上升，再大的支票也很难完全抵消高油价和高利率带来的压力。

所以，部分共和党候选人已经悄悄从竞选网站删除特朗普的照片和“特朗普保守派”等表述，转而强调降低生活成本和独立领导，对这些人来说，与特朗普适度切割，并不是公开造反，而是为选举留后路。

不过，从4人增加到7人，释放出的信号已经非常清楚：

首先，共和党内部的反战裂缝正在扩大，特朗普仍然控制共和党的主流方向，却无法保证每一名议员都无条件跟随，当战争触碰选区利益时，党内忠诚就会遇到边界；

其次，特朗普的个人影响力也出现了现实限制，他可以用党内初选和政治动员压住大部分共和党人，却无法替议员承担油价上涨、军费增加和选民不满带来的后果；

最后，中期选举正在改变共和党人的行为，随着投票日逼近，对伊战争不再只是国家安全问题，而是每个候选人都必须回答的民生问题，战争持续得越久，特朗普就越难把责任全部推给伊朗。

说到底，众议院第三次通过限战决议，真正重要的不是它能否立即让特朗普撤军，而是美国国内的政治风向正在改变，当反对战争从民主党的口号，变成部分共和党人的选举选择，特朗普面对的就不只是一份没有强制力的决议，而是一张不断累积、最终可能在中期选举中兑现的政治账单。