9月13日,印度资深战略学者拉贾·莫汉在《印度快报》刊发评论,题为《没有剑拔弩张:德里反对将金砖国家打造为地缘政治集团》。文中点出本届新德里峰会的最大亮点:印度守住了金砖务实合作的定位,坚持“只议事,不生事”,刻意淡化对抗色彩,拒绝把金砖塑造成针对西方的地缘政治阵营。
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这个观点很客观,能直接从本届峰会发布的《新德里宣言》体现出来。内容虽直面单边制裁、贸易保护主义等全球乱象,对加沙等地的人道主义危机也作出明确表态,但整套基调却很清晰:金砖追求的是改革现有国际秩序,而非颠覆国际秩序,确实做到了“不生事”。
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“只议事、不生事”,印度把去美元化按住了
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这次峰会最敏感的话题,仍是外界高度关注的去美元化。
俄罗斯这边积极推动,伊朗等部分成员国也持积极态度。把金砖的支付合作,上升成对标美元的政治博弈,听着确实很有冲击力,但印度不这么干。
《新德里宣言》里,确实提及了跨境支付合作、扩大本币结算,也搭建好了BRICS Pay合作框架。但里面有一句很关键的表述:各国可以自主把控推进节奏、自主管控金融风险,不存在统一的强制标准。印度外交部官员也直白交底:现阶段的金砖框架内,根本没有设立统一金砖货币的相关提案。
简单来说,印度一手按住了躁动的舆论氛围,把原本火药味十足的地缘博弈议题拉回到纯粹的经贸技术合作层面。
印度的算盘其实很好理解。它和美国贸易往来密切,与欧洲保持防务协作,能源供给又高度依赖海湾国家。一旦让金砖彻底贴上“反美元俱乐部”的标签,印度势必直面西方的全面施压,自身的经贸、外交利益都会遭受实打实的冲击。也难怪印度学者拉贾·莫汉会评价,本届峰会最大的亮点,不是达成了多少合作成果,而是懂得克制收敛,不冒进、不制造对立。
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表面看,印度的做法偏温和、偏保守,实则是非常通透的大国博弈智慧。它没有全盘否定金砖本币结算、多元支付的合作趋势,顺应了多边货币体系发展的大方向;同时又主动剥离所有对抗色彩,不主动选边站队、不卷入阵营对抗。
这种进退有度、左右从容的平衡方式,既保住了金砖多边合作的发展价值,维系了组织内部的团结稳定,又守住了自己和西方国家的合作空间。放在当下撕裂对立的全球格局里,这种稳妥的平衡姿态,常常能让印度在复杂大国关系里做到左右逢源。
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不但不生事,还能平事
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这场峰会,还有一处格外值得细品。
伊朗、沙特、阿联酋三个立场迥异的中东国家,这次全都以金砖正式成员的身份同台参会,还顺利达成共识,签下同一份联合宣言。
稍微了解中东格局的人都知道,各方之间的矛盾盘根错节。美伊博弈还在持续,伊朗长期处在西方制裁体系之下;反观沙特、阿联酋,则是美国在中东最核心的合作伙伴。三方的外交立场、利益诉求差别极大,以往都很难坐到同一张桌子上,更别说达成统一共识。
特别是在宣言起草阶段,伊朗与阿联酋在地区冲突的表述上分歧很大,一度差点谈不拢。印度作为东道主,最后拿出的折中方案就是“不点名”,只在文本里笼统谴责单方面发动军事行动的行动,以此绕开尖锐的对立矛盾,最终让这份《新德里宣言》顺利落地。
印度能促成这样的局面,关键就在于拿捏住了分寸。它主动绕开所有容易制造分歧、激化对立的地缘纷争话题,把峰会重心完全放在各国都能获益的务实合作上。不管是跨境支付技术升级、数字公共产品共建,还是人工智能能力建设,这些议题不带阵营色彩,只谈实际共赢。
事实可见,印度这次的确充分发挥了东道主的作用,不仅做到了让峰会“不生事”,还在关键时刻平抑了事态,真是很难得。多边机制不一定非要对冲突做出强硬表态,能够把矛盾压下来,避免分歧向外扩散,本身也是一种现实意义不小的外交成果。
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美学者喊话中国应该支持印度入常,究竟有何心机
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峰会期间,美国知名经济学家杰弗里·萨克斯在CNN-News18的金砖论坛上,抛出了一个极具争议的观点,在印度舆论圈引发广泛讨论。
萨克斯公开表示,中国应该支持印度成为联合国安理会常任理事国,这完全契合中国的对外战略利益。他认为,在推动全球格局从美国单极主导转向多极化的进程中,中印两个大国拥有最大的共同利益。
还有一层很值得留意的地方,这番话放在印度本土的平台讲,客观上埋下了一个舆论伏笔。印度社会对入常这件事执念很深,很多印度民众默认,能不能入常,很大程度要看中国的态度。
萨克斯把议题简化成“中国应该支持印度入常”,相当于把沉重的责任单独扣到中国头上。将来如果印度入常的努力最终落空,印度国内舆论很容易顺着这个逻辑,把结果归因为中国不肯松口,忽略美俄英法的态度、宪章修改的硬性门槛,还有巴基斯坦等国家的反对。
换句话说,这套论调,很容易在中印之间制造隔阂。哪怕萨克斯本意只是推销自己的多极化构想,可在印度的舆论场里,会悄悄形成一种预期:这件事成不成,决定权在中国。一旦愿望落空,矛盾就容易指向中方。如此看来,他这番话或带有一丝不怀好意,也未可知。
萨克斯只谈理想中的大国协作,却没有掂量这种表述附带的舆论副作用。国际席位的博弈本来是多方共同决定的难题,被他简化成中国的选择题,这本身就暗藏风险。
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印度的外交平衡路数能走多久
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印度本次主办金砖峰会,交出了一份超预期的答卷,但这种“居中平衡、只合作不对抗”的操作,未来能持续多久,依然是个未知数,核心取决于两个关键变量。
第一个变量,是美国的施压力度。此前特朗普政府曾对印度部分商品叠加征收高达50%的高额关税,莫迪政府当时选择保持克制隐忍。虽然后续美印谈判,关税有所下调,但美方依旧手握关税施压的筹码。如果美国继续加码,印度国内要求强硬回应的声音会越来越大,印度在金砖框架内“不选边”的空间就会被压缩。
第二个变量,是无法长期稳定的中印关系。峰会期间中印高层互动氛围回暖,是肉眼可见的积极信号。但长期观察中印关系的学者都清楚,印度对华策略带有鲜明的机会主义特征。
它习惯两头下注:在金砖多边框架内务实合作,同时持续参与美国主导的四方机制;恢复对华经贸往来、享受合作红利,同时在边境长期保持军事部署压力。这种左右逢源、随风摇摆的策略,短期内不会有根本性改变。
总的来说,印度这次峰会能收获不错的评价,正是它这套中立平衡外交的一次集中展现。它既没有把金砖推成对抗美国的阵营,也没有让这场大会沦为空泛的空谈,靠着务实合作,稳住了扩容之后金砖的基本局面。
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说到底,这种游走于各大国之间的周旋方式,是中等强国想要提升自身影响力的常见路子。借着多边舞台积攒国际声望,靠着不选边的姿态,尽可能拿到更多发展上的好处。
可这种方式本身也有其局限性。一味摇摆观望、两头谋求利益,很难沉淀出扎实稳定的战略影响力。往后金砖能走到哪一步,并不取决于一场峰会带来的热度,关键还是看中印两国能不能长久管控好彼此的分歧,守住务实合作的底线。
张屹|国际政治博士、世界经济博后
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