194座中小机场拟获补贴近25亿元！民航局财务司公示2027年民航发展基金相关补贴资金预算方案，通用航空发展专项资金预算方案未列入

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9月15日，民航局财务司发布了《关于2027年民航发展基金相关补贴资金预算方案的公示》，共包括2027年民航安全能力建设、教育和培训专项、中小机场补贴资金预算方案3项民航发展基金相关补贴资金预算方案，其中，2027年中小机场补贴资金预算方案中，194座机场拟获补贴24.7452亿元。

根据《财政部 中国民用航空局关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》（财建〔2020〕93号），中小机场补贴范围为年旅客吞吐量在200万人次及以下的民用机场，其中也包括保障短途运输的通用机场，但有条件：通用机场保障通航短途运输业务达到一定量级的，固定补贴按照同类机场补贴标准50%核定，变动补贴标准按照同类机场补贴标准执行。此次拟补贴的194座中小机场中，共有15座机场的拟补贴金额超2000万元，其中拟补贴金额最高的为四川的九寨黄龙机场，拟补贴金额为9433万元，排名第二和第三的分别是4587万元的甘孜康定机场和4522万元的稻城亚丁机场。

与往年公示的民航发展基金相关补贴资金预算方案相比，此次并未公示通用航空发展专项资金预算方案。而像2025年公示2026年民航发展基金相关补贴资金预算方案、2024年公示2025年民航发展基金相关补贴资金预算方案时均根据民航局、财政部印发的《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（民航发〔2012〕111号）列有通用航空发展专项资金预算方案。例如，2025年公示的2026年通用航空发展专项资金预算方案中共有224家单位拟获得补贴7.8161亿元（）。

关于2026年民航发展基金相关补贴资金预算方案的公示

关于2027年民航发展基金相关补贴资金预算方案的公示

据通航圈了解，根据《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（民航发〔2012〕111号），通用航空发展专项资金是中央财政从民航发展基金中安排的，用于支持通用航空企业（以下简称“通航企业”）开展通用航空作业、通用航空飞行员培训，以及完善通用航空设施设备等方面的专项资金。该办法将通航飞行作业划分为4类，进行分类分级补贴，但是所依据的术语解释来自《通用航空经营许可规定》。

而伴随新版《民用航空法》的落地，2026年7月1日，新版CCAR-290部规章《通用航空经营管理规定》已正式施行（），原来的《通用航空经营许可管理规定》已废止。也就是说，《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（ 民航发〔2012〕111号 ）第十八条所涉及的相关规章已作废。

修订后的CCAR-290《通用航空经营管理规定》 按照经营活动性质，聚焦十大典型应用场景，重新划分通用航空经营项目类别，将经营性通用航空活动分为“载客类”“载人类”“载货类”“培训类”和“其他类”五大类，并分类明确各类通用航空企业在经营过程中的法律义务和监管要求。

（一）载客类，是指通用航空企业使用符合中国民用航空局（以下简称中国民航局）规定的民用航空器，从事不特定旅客运输的经营性飞行服务活动。主要包括：通用航空定期载客运输、通用航空不定期载客运输，具体经营项目包括短途运输、一般包机飞行、商务包机飞行、石油飞行服务、航空医疗救护等。

（二）载人类，是指通用航空企业使用符合中国民航局规定的民用航空器，搭载除机组成员以及飞行活动必需人员以外的其他乘员，以实现机上乘员特定非运输飞行目的的经营性飞行服务活动。主要包括：空中游览、跳伞飞行服务、航空护林、引航飞行服务等。

（三）载货类，是指通用航空企业使用符合中国民航局规定的民用航空器，从事邮件或者货物运输的经营性飞行服务活动。主要包括：通用航空定期载货运输、通用航空不定期载货运输等。

（四）培训类，是指通用航空企业使用符合中国民航局规定的民用航空器，为飞行学员参与飞行或者熟悉航空活动提供飞行驾驶技术培训的经营性飞行服务活动。主要包括：商用驾驶员执照培训、私用驾驶员执照培训、运动驾驶员执照培训、体验带飞等。

（五）其他类，是指通用航空企业使用符合中国民航局规定的民用航空器，为实现用户需求而开展的除载客类、载人类、载货类、培训类以外的其他经营性飞行服务活动。主要包括：城市消防、直升机机外载荷飞行、人工影响天气、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、空中巡查、电力作业、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测、表演飞行、航空器出租飞行、航空器代管飞行等。

后续民航局会否根据新的通用航空经营项目类别颁布新的通用航空发展专项资金管理办法？让我们拭目以待。

以下是此次公示的3份补贴资金预算方案：

2027年中小机场补贴资金预算方案（公示版）

2027年民航安全能力建设资金预算方案（公示版）

2027年民航教育和培训专项资金预算方案（公示版）

来源：民航局网站。

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