泽连斯基不断伸手要钱,被当成“提款机”的欧洲,也不知道该怎么办了。
乌克兰再次向欧洲发出警告:本国预算资金已经所剩无几,只能勉强维持社会开支、公务员薪资以及军队经费,这与泽连斯基此前表示乌克兰存在270亿美元的预算缺口的说法相互呼应,千言万语汇成一句话:欧洲快点打钱。这个要求明显让欧洲措手不及,有外交官透露,他们知道乌克兰缺钱,却没料到缺口这么大,钱去了哪里、怎么花的、谁来兜底,这三个问题同时失去了答案。
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【泽连斯基到处要钱】
乌军挪用经费,终于遭到反噬
虽然乌克兰缺钱是常态,但270亿美元的缺口显然不可能是突然冒出来的,这一点,从乌军最近的动向中就能窥见一二。
在最近俄乌“互殴”的过程中,乌克兰发动了非常醒目的无人机攻势,打击了俄罗斯境内大量高价值的目标,甚至迫使普京都不得不亲自出来说明状况,给俄罗斯造成了不小的麻烦。
但有分析认为,乌方的这种做法不是毫无代价的:其一,猛烈的无人机攻势,需要强大的产能支持,乌克兰把大量资源倾斜到无人机生产上,也确实对俄罗斯油气设施、物流中心和船只造成了一定的破坏,显得“性价比”很高。
但问题在于,乌克兰的军事开支是有限的,用于押注无人机的经费不是凭空多出来的,它是从其他军费项目中挪过来的。
不排除乌方提前预支了经费,集中强化无人机生产和其他需求,这种“顾前不顾后”的做法,虽然在短期内制造了战场上的可观战果,但在财政上制造了一个巨大的空洞。
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【战争需要巨量的经费支撑】
从乌克兰270亿美元的资金缺口来看,被挪用的经费可能涉及军人的薪资、抚恤金、装备维护、弹药采购等领域,如今问题集中爆发,后果是十分严重的。
其二,乌方用无人机打击俄罗斯的油气设施和物流节点,相当于打开了“潘多拉魔盒”,遭到了俄军的对等报复。
在打击乌克兰的港口和物流中心的行动上,俄罗斯也彻底放开了手脚,光是对敖德萨港的封锁,就足够让乌克兰吃不消。
除了粮食出口收入锐减外,乌克兰的军事补给也遭到了针对性打击,让乌克兰的财政和后勤同时承压。
双重因素作用下,乌克兰的资金缺口越滚越大,不仅吓了欧洲一跳,恐怕就连泽连斯基政府也对此始料未及。
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【俄罗斯的军事压力催促乌欧尽快做决定】
乌克兰要钱,欧洲头疼
乌克兰自行其是,却需要欧洲来买单,这在大大增加了“欧洲精英”不满的同时,也带出了另一个问题:援乌究竟何时是个头?
原本在漫长的扯皮之后,欧盟好不容易敲定了超1000亿美元对乌贷款,计划分两年拨付。
这种“举债援乌”的方式,本身就说明欧洲的财政能力不是无限的,它需要时间来消化这笔支出。
结果泽连斯基那边连这个流程都等不及,要求提前拨付贷款,自然打乱了欧洲的预算节奏。
更让欧洲不安的是,乌克兰居然解释不清缺口是从何而来的,泽连斯基将缺口归咎于前国防部长挪用预算,被解职的前防长矢口否认,高层之间互相推责。
不仅如此,欧方还质疑乌方资金使用效率、需求是否存在夸大,正全面核查缺口来源与真实规模。
“雪上加霜”的是,欧洲内部的分裂也在加剧,因为这笔贷款的来源是欧盟预算,相当于用欧盟国家未来的发展经费,去补乌克兰的窟窿,自然有欧盟成员表示反对。
为了解决这个问题,欧盟恐怕又要重新考虑动用那笔超2000亿美元俄罗斯冻结资产,试图在不消耗欧盟各国本土预算的前提下,为乌克兰开辟长期资金援助渠道。
当然,这个看似“两全其美”的方案,也有着巨大的风险,且不说欧洲企业也有大量资产留在俄罗斯,可能遭到对等报复,光说这样做对欧洲金融体系名声的破坏,代价可能就是不可估量的。
这个后果的严重性,正是一些欧盟国家如此反对这个方案的原因,他们不是同情俄罗斯,而是担心欧洲金融中心的根基被动摇。
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【泽连斯基大概率还是能要到钱】
援乌模式,不可持续
说到这里,不难看出在冲突已经持续了四年多的当下,欧洲摸索出的援乌模式已经濒临崩溃。
虽然从短期看,乌克兰凭借自身的价值,大概率还是能从欧洲口袋里掏出钱来,具体方案可能是调整援乌贷款的拨付节奏,让乌克兰快速补充现金流,缓解燃眉之急。
但谁也能看出来,这种透支的办法是不可持续的。
根据俄媒的测算,即便在欧洲不断输血的前提下,乌克兰的财政赤字也高得惊人,可想而知欧洲如果放缓了援助力度,乌克兰会是什么处境。
至于更长远的规划,对乌克兰来说更是无从谈起,泽连斯基很清楚西方的援助不是白给的,多年后要拿什么来换,现在没人敢说清楚,随着乌克兰的安全风险加剧、财政缺口凸显,欧洲能否“回本”都是一个难题。
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【欧盟的援乌模式不可持续】
正是在这种背景下,欧洲所谓的“极右翼”力量才不断崛起,反对援乌的声浪一波高过一波,泽连斯基捅出的这个篓子,后果可能比想象中要严重得多。
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