多名电力系统干部履新省级要职，释放什么信号？

「太瓦能源」近期梳理发现，今年以来，电力系统出身的干部正密集走向省级领导岗位。

2025年以来，全国多地密集更换省级党委秘书长，而在此期间履新的13人中，有三人出身电力系统。

「太瓦能源」认为，众多电力央国企系统干部被提拔到省级“大秘”这一关键岗位，可能反映了中央对能源安全的重视，以及地方能源平台的崛起。

电力“老兵”成“香饽饽”

最新一例是宁夏回族自治区党委常委、秘书长褚伟。

7月31日，褚伟陪同自治区党委书记李邑飞走访慰问驻宁解放军和武警部队，首次以宁夏党委常委、秘书长的身份公开亮相。

此前一天，宁夏回族自治区人大常委会已表决通过接受褚伟辞去自治区政府副主席职务的请求。

褚伟今年56岁，是典型的电力“老兵”：历任宁夏大坝发电厂总工程师、宁夏发电集团马莲台发电厂厂长，2013年升任宁夏电力投资集团总经理，2017年再升集团党委书记、董事长，2021年由企转政，先后担任自治区工业和信息化厅厅长、石嘴山市委书记、自治区副主席，直至此次履新。

褚伟并非孤例。

2025年当年履新省级“大秘”的五人中，也有两人来自电力系统——包括曾在中国华能集团多个岗位任职、后任中国大唐集团副总经理的湖北省委原秘书长彭勇，以及曾任职中国电建集团的云南省委秘书长王正英。

此外，同样出身电力系统的广东省副省长、佛山市委书记唐屹峰，也于7月31日履新广东省委常委。

梳理履历可以发现，这四位干部均经历了“电力企业高管—地方党政岗位—省级领导”的晋升路径。

除上文所说褚伟出身于地方电力集团外，现任湖北省委常委的彭勇则成长于电力央企。

彭勇早年在华能集团系统内多岗位历练，历任华能黑龙江发电有限公司执行董事、党委书记，华能江苏能源开发有限公司董事长、党委书记等职；2020年7月任中国大唐集团副总经理、党组成员。

2023年底，彭勇转入地方政府序列，2025年2月起任湖北省委常委、省委秘书长，今年8月转任湖北省委常委、襄阳市委书记。

王正英曾长期在中国电建集团工作，先后任人力资源部副主任、主任等职务。

2019年，调任云南后，他先后担任云南省能源局党组书记、局长，云南省委组织部分管日常工作的副部长，省发展改革委主任等职，2025年10月起任云南省委常委、副省长，同年11月任省委常委、省委秘书长。

唐屹峰今年53岁，高级工程师，历任国家电网江西、北京、辽宁、江苏等省公司负责人，2022年9月任南方电网副总经理、党组成员。

2024年10月，唐屹峰出任佛山市委书记，2025年10月升任广东省副省长，今年7月履新广东省委常委。

省级要职为何青睐电力干部？

省级党委秘书长是省委运转的“中枢”，承担统筹协调省委日常工作的重要职能。

而新型电力系统被明确为我国新型能源体系的关键支撑和中心环节。

因此，选拔熟悉电力的干部担任这一角色，或释放出鲜明的政策信号：能源安全在地方治理中的权重正在上升。

今年以来，随着美伊冲突导致的地缘政治影响持续升级，霍尔木兹海峡通航受阻，对全球能源安全构成威胁。

在此背景下，国家选拔更多电力国企前高管到副省级关键岗位，相信有强化能源安全的考虑。

国内层面，能源安全与新型电力系统建设正同步提速。

2024年8月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，部署9项专项行动。

今年8月3日，《新型电力系统建设“十五五”规划》正式发布，明确到2030年初步建成新型电力系统的战略目标，提出非化石能源发电量占比达到50%、实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳等量化指标。

分析人士指出，能源安全的宏观考量之外，地方培育能源话语权的现实诉求，同样推动电力干部走向关键岗位。

电力市场化改革推进过程中，地方政府与“发售一体化”的电力央企在某种程度上存在博弈关系：

对发电资产几乎遍布全国的电力央企而言，个别用电企业的去留并无大碍；但对地方政府而言，用电企业一旦因供电、电费等事项迁出，基本意味着税收、GDP、就业和固定资产投资的长久流失。

在此背景下，在能源领域拥有一支“懂行”的干部队伍，成为地方统筹电力保供、留住产业与经营能源资产的现实需要。

更深层的动力，来自地方能源资产经营的需要。

构建附带持续稳定收费权的水、电、气、热资产，被不少地方视为土地财政之后的重要任务。

与其他公用事业资产不同，省属电力资产大多集中在省一级国资委。

因此，自2023年起，贵州能源集团、广西能源集团、新疆能源集团、新疆中新建电力集团、辽宁清洁能源集团、黑龙江省新能源集团等地方能源平台密集成立。

地方能源平台的组建与省域电力资源配置能力的建设，客观上呼唤既熟悉电力系统、又通晓地方治理的干部走上前台。

在业内看来，电力行业既是能源安全的“压舱石”，也是扩大有效投资、培育经济新增长点的重要抓手。

随着算力用电激增、电动汽车充电需求快速增加，电力消费与电力投资均保持较快增长，“十五五”期间新型电力系统建设将牵引电源、电网、负荷、储能、市场、产业融合全链条投资。

政策层面，价格机制正加快引导新能源就地消纳。

2025年9月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192号，业内所称的“1192号文”），即以价格方式促进新能源就近消纳。

对地方而言，分布式风光、充电桩以及各类虚拟电厂的商业模式，均有赖于本地电网与地方能源平台的支撑。

而熟悉电网调度、电力市场、新能源并网等专业领域的干部走向省级决策岗位，有助于地方在电力保供、新能源开发与产业培育之间统筹平衡，更好发挥新型电力系统建设对经济发展的助推作用。

有学者认为，随着“十五五”规划落地实施，能源在地方治理中的权重有望进一步上升，电力系统出身的干部在省级领导岗位上的身影，或将更加常见。