北京
无人机在烟田上空精准测绘、烟农手机扫码即可一键查询、大数据系统自动筛查异常线索……在湖北省十堰市的广袤烟区，一场以“实”字为核心的烟叶源头治理变革正深入推进。科技与制度的双轮驱动，让传统的烟叶生产管理焕发出智慧与规范的新气象。
今年以来，湖北省十堰市烟草专卖局紧扣“源头严防、过程严管、风险严控”目标，将务实举措与扎实作风深度融入烟叶生产全链条管理，打出了一套科技赋能、制度完善、铁腕执纪的源头治理“组合拳”，有效规范了烟叶生产经营秩序，为企业高质量发展筑牢了根基。
核查烟叶收购台账。
从“人海战术”到“智慧监管”的跨越
面对烟叶源头治理“点多、线长、面广”的传统痛点，十堰市烟草专卖局主动求变，坚持向科技要效率、向创新要质量，推动监管模式实现从“人海战术”到“智慧监管”的跨越式转变。
过去，烟田面积核查主要依靠人工丈量，不仅耗时费力，还容易出现误差。如今，这一局面被彻底改变，该局率先引入无人机测绘技术，通过高精度航拍与数据分析，将烟田面积核查精准度提升至99%以上。
监督渠道也变得更加“智慧”和便捷。创新搭建了二维码违规经营线索收集平台，将“码上纠风”与12313热线等传统渠道相结合，为烟农和社会公众提供了“一键投诉”的绿色通道。线索上报后，系统实现快速流转、闭环处置，确保每一条线索都能得到及时有效的核查。2025年以来，针对平台收集的异常信息线索，全部进行了100%实地入户核查，成功转化线索并查获违规烟叶案件。
从“单兵作战”到“协同共治”的升级
治理烟叶源头，不能靠“一阵风”，更要靠长效机制，针对政策执行中可能出现的机制性障碍，十堰市烟草专卖局着力构建常态长效的“防护网”，推动管控工作从“单兵推进”向“协同共治”升级。
通过压实责任，构建起内外联动的治理格局。面向内部员工和广大烟农，分层分类签订规范经营承诺书，划清了依法合规的“红线”。同时，打破部门壁垒，打通内部协同通道，建立起信息共享、联合督查、问责追责的闭环机制，形成了齐抓共管的强大合力。
坚持关口前移，做到防微杜渐。在每年的“烟叶移栽现场会”“施肥起垄现场会”等关键生产节点前夕，十堰市烟草专卖局都会重点强调烟叶源头治理工作要求，切实提高全员思想认识。同时，通过“以案说法”等形式，将警示案例转化为鲜活的风险防控教材，将规范意识深深植入员工心中，切实筑牢全员思想防线。
从“常规监督”到“闭环管控”的转变
制度的生命力在于执行。为确保各项治理举措落地生根，十堰市烟草专卖局坚持以闭环管理倒逼工作落实，推动监管执行从“常规监督”到“闭环管控”转变，筑牢了规范监管的“压舱石”。
在日常监管中，依托烟叶收购系统、数据直报系统等信息化平台，围绕烟农种苗发放、肥料使用比例等核心指标，该局主动开展数据筛查与异常研判。今年以来，针对发现的数据异常线索，各层级据此走访烟农，发现问题30余项并有效处置，实现了精准高效的靶向监管。
更严厉的举措体现在追责问责上。强化烟叶案件“一案双查”，不仅查案件本身，更深挖背后可能存在的失职失管线索，以全周期闭环治理防范化解烟叶外流风险。对于管控执行不到位、监督不到位的情形，坚决从严从重追究各层级责任，以严肃问责的“铁腕”倒逼责任落实，彰显了“零容忍”的坚定决心。
十堰市烟草专卖局将持续紧扣“实”的主线，进一步深化产区创新成果的总结与推广，持续完善全覆盖、全流程的烟叶源头治理体系，以精准高效的内部专卖管理监督持续护航企业高质量发展。(文/图 彭博 鲁晓月)
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