张亚中谈“和合”引关注，台湾青年最关心统一带来的机遇是什么

编者按：统一还有多远？对这个问题的认知是两岸最大分歧点。台湾《联合报》报道，张亚中日前在香山论坛上称自己 “不是来天天附和他们的”，并主张大陆少谈 “一国两制”、多谈统一前的 “和合”。“和合” 貌似温和理性，但联系其 “统合论” 中 “统而不一”“对等政权”、分阶段推进乃至 “五十年” 渐进安排，其核心问题便浮现出来：它不断强调过程，却回避统一如何真正落地。“统而不一” 以 “统” 为名，把 “不一” 固化为长期状态。“对等政权” 实则将两岸塑造成平行政治实体，淡化两岸同属一个中国的政治基础。

统一应是结束政治对立、完成国家统一的历史进程。同样，今天讲和合，明天讲互信，后天讲对等，统一便可能在一轮轮 “条件尚不成熟” 中被掏空。两岸需要和合、需要交流，但 “和合” 不能脱离 “一国”，更不能替代统一方向。“一国两制” 也不只是统一的成本安排，更关乎统一后台湾社会如何运行、民众权益如何保障、生活方式如何延续。少谈 “两制”，只会留下易被焦虑和操弄填满的空白。统一的桥梁不能永远停在半空。讲和合，共同归属不能淡；谈渐进，统一方向不能虚；说阶段，制度保障不能空。此时的大陆已不是90年代的大陆了，张亚中们的梦醒时分也该到了。

今天刊发台湾青年杨大誉的来稿，杨大誉系中国人民大学在读博士生，这是两岸读者来信之二十九，全文如下：

谈到“两制”台湾方案，许多讨论往往先从国家主权、国家安全和驻军安排谈起。

这些问题固然是最重要的，但对于我们普通台湾青年来说，切身关心的是“两制”台湾方案到底能提供什么样的权益保障：毕业后能否找到有前景的工作？统一后，既有的健保制度和最低工资保障能否延续？原有婚姻关系和财产权利是否继续受到保障？到大陆发展时能否像大陆同龄人一样报考公务员、进入事业单位和科研院所？

我们台湾青年会从对这些日常问题的回应中判断，统一究竟会给我们带来什么样的发展机遇。

一份能够得到台湾青年理解的方案，至少应回应以下两方面的基本诉求：第一，让台湾青年能够切实享有因两岸长期分隔而未能充分享有的公民权利；第二，充分尊重台湾社会已经形成的生活方式。

简而言之，我们台湾青年希望国家统一后，自己能够真正作为中华民族的一分子，享受中国式现代化的发展红利。

真正参与国家建设

习近平主席在2022年给参加海峡青年论坛的台湾青年回信中提到：“将一如既往为两岸青年互学互鉴创造良好条件，为台湾青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。”

台湾青年是中华民族青年力量的重要组成部分，在国家法理上也是中国公民。然而，由于两岸长期分隔，台湾青年尚未充分享有中国公民应有的权利。

比如，大陆青年可以把报考公务员、进入事业单位工作并纳入编制、到公立学校任教、参军、入党作为正常的人生发展选择，台湾青年却在这些方面因身份限制而难以享有同等待遇。

比如，我身边有一位在中国人民大学法学院攻读硕士学位的台籍同学，她从小就在祖国大陆求学、成长，自幼便怀揣着成为共和国外交官的梦想，却因台籍身份限制，而无法报考外交部相关岗位。

尽管中国共产党章程关于申请入党的规定并未排除台湾同胞，但在实际申请入党过程中，党支部往往因为台籍身份的特殊性质而有所顾虑，只能层层向上级党委请示，最终也会不了了之。

台湾民主自治同盟章程也允许居住在大陆的台湾省人士申请加入，但是在实际运行过程中却只接受持有大陆身份证的台籍人士所提交的申请。

一些地方事业单位、公立学校和国有企业虽然也没有明确拒聘台籍青年，但在报考系统中，却往往没有台胞证这一证件选项，而且许多事业单位和党政机关在接纳台湾青年进入正式编制时，仍存在身份认定方面的顾虑，相关开放措施也多集中于福建省内部分试点。

我们台湾青年同样有着一腔爱国之志，也希望和大陆的青年一样进入国家治理体系之中为人民服务。我们台湾青年能理解当前国家尚未统一，有许多现实客观因素会影响我们入党、参公。

但在国家统一后，“两制”台湾方案应该保障台湾青年参加国家公务员考试、事业单位统一招考、中央企业和地方国有企业招聘、公立学校教师招聘、科研院所人才计划的平等机会，以及依法服兵役的权利。

对于确因国家安全或涉密工作需要设置资格条件的岗位，可以列明适用范围和审查标准，但不能把台湾身份本身变成一项笼统的排除条件。

其实，台湾青年所期待的不是脱离规则的特殊优待，而是以普通中国青年的身份，在同一套标准下竞争，也接受相应的资格审查、工作纪律和绩效考核。

能够分享发展成果，也能够参与治理、承担责任，我们作为中国公民的身份才具有完整而具体的意义。

同等待遇从文件走进现实

近年来，大陆通过推行台湾居民居住证制度、开放职业资格考试、建设就业创业基地等措施，为台湾青年学习和工作提供了不少便利。

但不少人在实际办理相关事项时仍会发现，同等待遇在不同城市、部门和职业领域的落实程度并不一致。

有些事项文件上已经开放，到了窗口却因为证件系统无法识别、缺少大陆户籍，或者经办人员不熟悉政策而办不下来。

台湾青年最容易因此产生的感受是，自己在政策语言中是同胞，在具体执行中却仍是例外。

台籍律师的执业范围就是一个具有代表性的例子。台湾居民即使通过大陆的国家统一法律职业资格考试并取得律师执业证，执业范围仍限于大陆非诉讼法律事务以及公告范围内的涉台民事案件，刑事辩护并未被纳入执业范围。

这意味着同样通过律师专业考试，台湾青年却因身份差异而面临职业发展限制。类似的身份门槛，也出现在教师聘用、医师执业、科研项目申报和部分行业准入之中。

就业补助也存在类似问题。一些面向高校毕业生的实习补助、租房补贴、创业补贴，在实际执行过程中仍将大陆户籍作为申请条件。

对刚到大陆、收入尚不稳定的台湾青年而言，一笔租房补贴或者实习补助并不是小事，政策的执行落差会直接影响他们是否愿意留下来发展。

因此，希望“两制”台湾方案能够真正落实同等待遇。

凡是以中国公民身份、学历和专业能力为条件的考试、岗位招聘、资助申请和公共服务，原则上都应向台湾青年平等开放；台胞证、台湾居民居住证也应当进入政务、教育、社保、税务和金融系统的统一识别范围。

对于学历认证、职业资格、社会保险记录和工作年资，应有明确的衔接办法，并设置能够切实解决问题的申诉渠道。

我们台湾青年不希望国家统一后，自己每遇到一道门槛，都要去找涉台部门“特事特办”。

经济红利惠及青年

国家统一后，大陆广阔的市场和完整的产业体系，可以为台湾经济提供更大的发展腹地。

但过去两岸经贸往来较为热络时，贸易数字和企业利润的增长，并没有充分转化为普通青年的工资增长和生活改善。

其中一个原因就是，资金雄厚的台商企业家更容易分享市场扩张所带来的经济收益，而许多台湾青年感受到的仍是起薪偏低、岗位不足和住房负担沉重。

特别是在马英九“执政”时期，两岸贸易、观光和人员往来快速发展，但收益分配却并不均衡。

许多台湾青年看到在大陆做生意的台商获得丰厚收益，却没有看到自己的薪资和职业前景获得改善。

这也是马英九“执政”时期，大陆对台湾释放了诸多经济让利和善意，但台湾青年普遍对国民党愈发失望的原因。

因此，“两制”台湾方案也应该说明，台湾的普通家庭和青年能够享受到什么样的经济红利。

国家统一后，依托大陆市场，台湾的制造业、农业、医疗、文创和科技产业有望获得新的市场空间，两岸军事对抗也将随之终结。

经济发展带来的新增财政收入和其他公共收益，应当有明确比例用于民生，例如，可以借鉴澳门实施“一国两制”的相关实践，通过普发现金、提供就学资助等方式，让台湾青年真切感受到“一国两制”的优越性。

因国家统一而产生的经济收益，如果仍然主要由台湾社会的上层群体享有，那么，我们这些期待通过国家统一改善自身生活处境的台湾青年，其积极性也会受到很大打击。

和平红利惠及民生

长期以来，台湾当局为了维持所谓“中华民国”的国家外观和对抗性的安全架构，将大量公共资源用于以对美军购为重要内容的防务支出，以及维系所谓“邦交国”关系。

2025年台湾地区防务预算达到了六千四百七十亿元新台币。

然而，巨额投入并没有消除战争风险，反而使台湾更加依赖美国的军售体系，也挤压了本该投入住房、育儿、长照、教育等民生领域的公共资源。

除此之外，恶性的政党竞争同样带来了不小的公共成本。

2025年，民进党及其支持力量推动了臭名昭著的“大罢免”，这场恶性政治运动所耗费的公帑和选举经费大大加重了台湾社会的经济负担，也加剧了族群对立。

国家统一后，台湾地区将以国家强大的国防力量为安全后盾，不再需要持续采购高价的美国武器，也没有必要继续花费公帑维持与现实脱节的所谓“邦交国”体系。

当政党恶斗失去意识形态基础以后，围绕身份议题反复进行的选举动员和政治消耗也有望减少。相关支出即使只节省一部分，也足以形成相当可观的和平红利。

因此，我们台湾青年希望，“两制”台湾方案能够对上述公共支出的节余作出明确安排，既可以通过每年定期普发现金的形式直接还利于民，也可以将相关资金长期投入于青年住房贷款、育儿补助、教育补助、长期照护等民生领域。

尊重既有的生活方式

台湾青年对统一的疑虑，不能全部等同于对“台独”的认同。

部分台湾青年支持民进党，主要是认同其在性别平权、环境保护等议题上的主张；也有许多台湾青年没有明确的政党立场，只是担心统一以后，自己已经习惯的生活方式会突然改变。

如果台湾方案只强调国家统一的必要性，却回避这些与个人生活密切相关的问题，就很难真正消除疑虑。

比如，台湾已经形成了一套相对完整的民法体系和社会制度。

2019年，台湾成为亚洲第一个以法律保障同性婚姻的地区，此后又以法律形式扩大了同性配偶共同收养子女的权利。

这些规定并不是抽象的意识形态标签，而是与具体家庭的婚姻效力、财产继承、医疗决定和子女权益密切相关的制度安排。

国家统一所要解决的是两岸之间主权行使权复归统一的问题。

凡不涉及国家主权、领土完整和国家安全的诸如同性婚姻、性别平等、环境保护和劳工权益等制度，原则上都应继续有效；已经依法形成的婚姻家庭关系和私有财产权利，更应得到明确承认和保障。

“两制”台湾方案同样应该保障台湾全民健保制度和最低工资制度的延续。

台湾的全民健保是台湾社会普遍认可的重要制度，2026年台湾地区最低工资为每月二万九千五百元新台币（约6000元人民币）。

这些既有的社会保障和劳动保障制度已经构成了台湾青年规划工作、就医和家庭生活的基础。

此外，不少台湾青年还担心，统一后，大陆劳动力在短期内大量进入台湾，对现有工资水平、就业市场和健保基金的运行造成冲击。

因此，我们希望“两制”台湾方案能够为统一后的制度衔接设置必要的过渡安排。

所谓“生活方式不变”，只有落实到一张健保卡、一份劳动合同、一份房屋产权证明、一本结婚证上，才是能够让青年安心的制度承诺。

结语

习近平主席在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上曾提到“‘一国两制’在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情”。

台湾青年既是国家统一的参与者，也是统一后国家建设的重要力量。因此，台湾青年应参与“两制”台湾方案的具体讨论。

征求意见不能仅面向熟悉两岸事务的官僚、企业家和社会名流，也要听取台籍的应届毕业生、基层受雇者、租房青年以及对统一仍有疑虑者的意见。

我们台湾青年不应只是等待安排的对象，也应参与“两制”台湾方案的形成和落实。

我们希望得到的，不是在涉台政策中被照顾的特殊位置，而是完整的公民权利、平等的发展机会，以及对既有合法权益的可靠保障。

能否报考想报的岗位，能否在大陆和台湾之间自由选择发展地点，统一红利能否惠及广大青年，健保制度、婚姻关系和财产权利能否获得持续保障，这些具体问题将直接影响台湾青年如何认识台湾方案。

从台湾青年的角度看，统一应当意味着权利范围扩大、发展机会增加，生活预期也更加安稳。

只要“两制”台湾方案能够正面回应台湾青年在参与国家建设、利益分配、社会保障、生活方式和职业发展等方面的现实关切，并把承诺变成可以执行、可以监督的规则，台湾青年就能从自己的工作和生活中理解统一的意义，也能够真正以主人翁的身份参与中国式现代化建设。

（作者系中国人民大学台籍博士生）