贺州民用机场是贺州全市广大民众多年来的期盼,同时也是贺州市重大工程项目。根据早期研究方案可知,贺州民用机场近期拟按年旅客吞吐量76万人次、货邮吞吐量1200吨建设,将新建一条2600×45米的跑道、8100平方米的航站楼和5个机位站坪。远期则按年旅客吞吐量220万人次、货邮吞吐量5600吨建设,航站楼将扩建至26500平方米,机位增至11个。项目占地面积约2800亩,总投资估算约33.16亿元。
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该项目为国内支线机场,飞行区等级指标4C,早已被纳入国家民航"十二五""十三五"发展规划,建成后将有助于推动广西地区形成"两干九支"高效协同发展的运输机场体系,进一步完善区域综合交通网络。目前,贺州民用机场项目在前期工作方面已经取得了一定的进展:2021年至2022年,贺州市气象局先后在犁头山场址、民田场址建设运行临时气象观测站,开展气象观测任务;2023年6月,贺州市发展和改革委员会发布了关于贺州民用机场项目规划实施方案的批复;2023年8月,贺州市城投交通投资有限公司开展了机场项目地形测绘技术服务招标工作;2023年12月1日,贺州民用运输机场场址正式获得中国民用航空局批复,选址这一关顺利攻克。
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目前,根据贺州市2026年政府工作报告可知,贺州民用机场项目已经正式取得国家民航局预可研报告意见。这一突破性的进展标志着项目前期工作迈出了关键一步,为后续立项审批打下了重要的前期基础。然而,取得预可研报告意见并不意味着可以立即开工建设。按照我国新建民用运输机场的审批程序,项目从预可研到正式开工,仍需跨越多道重要关口。
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首先是立项审批。预可研报告意见取得后,项目需由国家发改委委托咨询机构进行评估,审核后上报国务院、中央军委批准立项。这是决定项目能否正式启动的"准生证"。
其次是可行性研究报告审批。立项获批后,项目法人需编制可行性研究报告,由国家发改委委托咨询机构进行评估并审批(核准)。可研阶段需要对项目建设必要性、建设规模、投资估算、经济效益等进行全面深入论证。
第三是机场总体规划审批。可研获批后,需编制机场总体规划,由民航管理部门会同地方政府组织联合审查并批准。总体规划是机场建设的纲领性文件,涵盖近远期发展目标、功能分区、设施布局等内容。
第四是初步设计审批。总体规划获批后,项目法人需组织编制初步设计文件,报民航管理部门审批。初步设计概算不得超出批准的可行性研究报告总投资,若超出10%以上则需重新报批可研。
第五是施工图设计及审查。初步设计获批后,还需完成施工图设计,其中飞行区场道工程、航管楼塔台等民航专业工程必须履行施工图设计审批制度。
除上述民航行业审批程序外,项目还需同步推进多项前置要件:军民航协调意见、环境影响评价、用地预审与选址意见书、社会稳定风险评估等,这些专项审批是项目开工前必须齐备的"通行证"。
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可以说,贺州民用机场虽然已取得预可研报告意见这一重要阶段性成果,但距离正式开工仍需经历立项、可研、总体规划、初步设计、施工图审查及多项前置要件办理等漫长而复杂的过程。自治区交通运输厅已表示将积极配合自治区发展改革委及贺州市人民政府加快推进相关前期工作,争取早日立项、尽快开工建设。当前项目拿到了民航局预可研行业意见,为这一目标向前推进了关键一步。
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