陕西城市观察 | 宝鸡的“双核”之路

宝鸡扶风，一座“万人工厂”呼之欲出。

扶风比亚迪基地，新一轮招工正进行得如火如荼。园区当前用工人数约7200人，本次又抛出2200人的扩招计划，用工规模即将突破万人。

用工需求的持续释放，是产业扩产最直观的注脚。回看扶风比亚迪落地后的产能扩张轨迹，堪称“加速跑”——

据宝鸡市发改委数据，扶风比亚迪项目2023年6月正式投产，当年建成15条线束生产线；到2025年，随着西安线束产线的陆续迁入，线束生产线迅速增至60余条，全年产值已突破35亿元。

短短三年，扶风比亚迪向着打造“比亚迪国内规模最大线束工厂”的目标高速推进。但当我们将视线从这座“超级工厂”移开，会发现这仅仅是宝鸡产业版图重塑的冰山一角：

在冲刺“全国先进制造业名城”的宏大棋局中，这座曾经的国家老工业基地，正在经历一场从“一钛独大”向“双核驱动”跨越的系统性生态重构。

01. 老工业基地“花开两朵”

近年来，外界能够明确感知到，宝鸡持续释放的产业爆发力，正在重塑这座老工业基地的增长曲线。

“十四五”期间，宝鸡2022、2023、2024连续三年跻身工信部直属单位赛迪研究院发布的《先进制造业百强市》榜单，位次从94位稳步攀升至84位，累计进位10位。

2025年，宝鸡全市规模以上工业增加值同比增长10%，增速位列全省第一，创下十年最好水平，大幅跑赢全国、全省平均增速，其中，工业增加值占GDP比重达30.8%，对全市经济增长的贡献率超40%。

进入2026年，增长韧性持续显现，上半年全市实现地区生产总值1224.68亿元，规模以上工业增加值同比增长9%，多项主要经济指标增速高于全国、全省平均水平。

整体大盘稳中向好的背后，是产业结构的深度迭代与优势赛道的强力支撑。

宝鸡高新区科技新城 图源/宝鸡高新官微

目前宝鸡已形成六大工业产业集群协同发展格局，据宝鸡市工信局数据，2026年上半年六大产业集群总产值同比增长11.5%，拉动全市规上工业产值增长超10个百分点，成为稳住经济基本盘的核心力量。

透过整体数据细看结构，在这些集群中，两大核心支柱产业撑起了宝鸡工业的半壁江山，深度改写城市产业基因：

一个是厚积薄发、逆势狂飙的汽车及零部件产业，成为全新增长引擎；一个是底蕴深厚、稳健守底的钛及新材料产业，充当城市战略压舱石。

一新一老、一快一稳，两大支柱赛道错位发力、双向赋能，推动宝鸡从“一钛独大”的单一产业格局，全面迈入“钛材+汽车”双核驱动的全新阶段。

02. “中国钛谷”高处承压

工业是宝鸡最鲜明的城市标识，而在这枚徽章之上，钛材无疑是最耀眼的一笔。

宝鸡“钛谷”的故事，可以追溯至三线建设时期奠定的工业根基，而后在60年的岁月淬炼中，不仅孕育出宝钛集团这样“综合实力位列全球钛行业前三”的行业巨无霸，也构建起从海绵钛、钛铸锭到钛材深加工的完整产业链条，最终铸就了“中国钛谷”这块金字招牌。

这份底气是极其硬核的：

2023年宝鸡市钛材生产加工量近7万吨，约占全国产量的65%、全球产量的33%，钛产业规模跃居全球首位；2024年钛材加工量提升至7.5万吨，全产业链产值560亿元；2025年钛材产量达8万吨，钛及新材料全产业链产值约606亿元，产业规模继续稳居全球首位。

然而，作为国内航空航天、海洋工程、医疗装备等高端领域钛材的核心供应基地，在这份傲视全球的“成绩单”背后，宝鸡钛产业正面临双重考验：

向外，湖南娄底、四川攀西等新兴产业集群正凭借成本与资源优势步步紧逼。

这一变化直观体现在市场份额上：2024年，宝鸡钛材产量仍占全国约65%，到2025年，这一占比已降至43.7%。

向内，尽管产量稳居世界第一，却长期面临“大而不强、全而不精”的结构性痛点。

首先，是“两头在外”的产业链脆弱性。宝鸡本地并不出产钛矿，上游原材料高度依赖外部供应；与此同时，终端应用企业又多集中在沿海地区。

这种“资源在外、市场在外”的格局，导致宝鸡大量涉钛企业被迫停留在产业链中游的熔炼、锻造及简单加工环节。受制于人的原材料定价权与高昂的物流成本，使得本地企业往往只能赚取微薄的加工费，利润大头往往不在本地。

其次，是深陷“微笑曲线之困”的失衡。截至目前，宝鸡已聚集1000余家钛材企业，能够生产300多个品种、5000多种规格钛产品，但多集中在海绵钛、钛铸锭、钛板带材等材料加工环节，上游的高端研发、下游的高附加值制品，却长期存在供给缺口。

这种“低端过剩、高端短缺”的困局，让宝鸡钛产业陷入了“产量高但利润薄”的发展困境。

当外地城市凭借资源与资本优势快速切入时，这座老工业基地的“钛谷”底盘，正面临着前所未有的挤压与倒逼。

03. 渭河两岸“汽车疾驰”

如果说钛产业是沉淀数十年的压舱石，那么汽车及零部件产业，就是宝鸡工业近几年逆势崛起的全新增长引擎。

依托吉利宝鸡基地、陕汽商用车两大整车平台，叠加法士特、汉德车桥等全国级零部件链主落地，一条横跨渭河两岸的“百里汽车产业走廊”在宝鸡成型，形成乘用车、商用车双轮驱动的产业格局。

同样通过数据来看汽车产业集群的崛起速度：

2023年宝鸡汽车及零部件全产业链总产值507.6亿元，同比增长40.2%；全年汽车产量达到16.3万辆，同比增长96.9%。

2024年，汽车产业产值历史性突破600亿元，同比增长25%；整车产量达23.5万辆，同比增速高达44.5%。

值得一提的是，也是在这一年，汽车产业在产值上实现了对钛材产业的历史性反超，成为全市体量最大的工业集群，并且势头不减。

2025年，汽车及零部件全产业集群总产值达到671.36亿元，同比增长12.35%；全年整车产量24.23万辆，同比增长6.45%，总产值占全市工业总产值四分之一以上，集群增加值增速24%，规模和增速均位列全市第一。

进入2026年，产业增长势头继续走强，上半年汽车产业集群总产值358.47亿元，同比增长29.35%，增速位居全市六大产业集群首位；全市整车产量10.32万辆，同比增长4.34%。

毫无疑问，汽车产业已经发展成为宝鸡成长最快、最具潜力的优势产业之一。而支撑起这场高增长的，是宝鸡精心打造的“商乘并举、新能源强势赋能”龙头矩阵。

宝鸡市工信局相关负责人表示，目前宝鸡聚集了吉利、陕汽商用车、银河消防、中集车辆等13家整车和专用车生产企业，培育引进了法士特、汉德、比亚迪、地通、豪达等300余家零部件企业。

在乘用车赛道，吉利汽车扮演了“超级链主”的角色。作为CMA架构4.0智慧工厂，吉利宝鸡基地可实现多车型柔性共线生产，每90秒一台新车下线。截至今年8月，已带动50余家汽车零部件企业本地化。

吉利汽车宝鸡工厂 图源/宝鸡高新官微

在商用车赛道，陕汽商用车扎根蔡家坡，其“智云”新能源轻卡产销量暴增，跃居全国第一梯队：2025年智云系列销量突破1万辆，同比增长66%。

在整车背后，汉德车桥与法士特这两大“隐形巨头”牢牢卡住了核心传动部件的咽喉，并仍处于快速增长期。据宝鸡招商服务中心数据，2025年汉德车桥总产量同比增长24.81%，法士特总产量同比增长19.21%。

而比亚迪在扶风县砸下50亿元重金，将西安基地的线束产线整体迁入，2025年线束板块产值达29.2亿元，叠加电池壳体、冲压结构件等产品，基地全年整体产值突破35亿元，为宝鸡汽车集群注入新能源配套增量。

至此，整车与零部件协同共振，乘用车与商用车双轮驱动，宝鸡汽车产业新格局已然形成。

然而，高增长数字背后，产业根植性不足的隐忧同样不容忽视——龙头企业工厂虽然落户宝鸡，但核心供应链、研发体系并未深度嵌入本地。

公开数据显示，2024年宝鸡汽车产业的本地配套率已突破40%，但这一配套更多集中在结构件、冲压件等二级零部件领域，汽车芯片、电控系统等高附加值一级核心部件仍大量依靠外部采购。

产业规模快速做大，但本土创新能力、抗周期韧性仍有待锤炼。

04. “双核”之后下一站

城市与产业的关系，本质上是相互成就的双向奔赴。

城市给产业的，是土壤——完整的产业链配套、熟练的产业工人、稳定的营商环境；而产业给城市的，是答案——产值、税收、就业、以及一座城市与时俱进的底气。

几十年来，宝鸡的“老工业基地转型”路径非常明确：

没有抛弃老工业城市的底子，在石油机械、铁路桥梁、机床工具……铸造的工业骨架之上，用新材料、新能源汽车、高端装备制造这些新方向，给老骨架接上了新关节。

钛材产业是从原有的有色金属基础上长出来的，最终培育出从海绵钛到钛锭、钛加工材、钛制品等的国内最完整产业链条；汽车产业是从原有的装备制造能力上延伸出来的，进而演化出从法士特变速箱到汉德车桥、再到吉利整车与比亚迪零部件的产业矩阵。

一个历经几十载深耕，一个数年间高速崛起，钛材与汽车两大产业集群，共同构筑起宝鸡工业的双核骨架，成为拉动GDP稳增的核心力量，持续带来岗位供给、税收增量，带动人口集聚与服务业配套完善。

图源：庄鑫/摄

但于宝鸡而言，建设全国先进制造业名城，依旧考验重重。

首先是“量”与“质”的落差。规模壮大不等于质量跃升，两大“极核”各有各的难关要闯——汽车产业需要补齐核心零部件短板，提升产业根植性，避免停留在单纯的制造代工环节；钛产业则需要向上游研发、下游深加工延伸，跳出原材料供给的单一赛道，挖掘新材料在新能源汽车、高端装备领域的应用场景。

其次，是“双核”之外的支撑断层。当钛与汽车两大集群贡献了全市工业的半壁江山，宝鸡的第三增长极在哪里？2026年上半年，高端装备制造集群增速仅1.6%，新兴产业体量尚小，能源化工、特色食品等集群增长平稳但不足以形成有力支撑。“双核”驱动之下，城市经济的抗风险能力，仍然系于两个产业的周期波动。

按照宝鸡“十五五”规划目标，钛及新材料、汽车及零部件两大产业集群，都向着800亿元产值目标迈进。但产值目标的背后，是产业生态、创新能力、本土配套、人才储备的系列考题。

人才储备尤为迫切。2025年末，宝鸡常住人口321.56万人，较上年减少3.81万人；60岁以上人口占比29.76%，为全省最高。人口持续净流出、老龄化程度全省最深——当一座城市的年轻人在减少，产业跃迁所需的研发人才和产业工人从哪里来？

而所有考题，最终指向同一个追问——城市能级能否支撑产业跃迁？

从三线建设积淀的老工业基地，到“中国钛谷”崛起，再到汽车产业异军突起，宝鸡的转型故事远未到终点。

-End-

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