内塔尼亚胡这趟纽约,竟被一个市长逼得改降落机场。9月16日以色列媒体爆出消息,这位以色列总理9月23日赴美出席联大,专机不降落纽约肯尼迪机场,改飞新泽西纽瓦克,行程压成24小时旋风式,美国特勤局从落地护送到离境。一个国家总理到最铁的盟友国家访问,得绕开这个城市自己的市长落地,这不是访问,是闯关。
按惯例,内塔尼亚胡专机“”锡安之翼”该降落在纽约肯尼迪机场。可这回不,飞机改降新泽西州纽瓦克机场。行程也压到极限,从落地到走人,讲完联大发言就撤。安保规格更是离谱,美国特勤局从他抵达起全程跟着,一直护送到离境。要知道,特勤局的保护名单是写死的,平时只护着美国总统、副总统、前总统和他们的家人。内塔尼亚胡一个外国总理,挤进了这份名单,以色列常驻联合国代表达农说得很直白,以方已别无选择。以色列媒体自己都说这种安排不同寻常。
为什么搞得这么大阵仗?答案在纽约市长马姆达尼身上。这位进步派市长,竞选时就把按国际刑事法院逮捕令抓内塔尼亚胡送海牙喊得震天响,公开骂他是战争罪犯。今年7月他接受纽约时报采访时还说,海牙才是内塔尼亚胡总理该去的地方。真上任了,才发现纽约市府根本没有独立法律权力执行ICC逮捕令,立刻改口,让联邦政府去办。嘴是软了,可他这一闹,以色列安全部门真往心里去了,担心这位市长派人到肯尼迪机场,拦下专机不让停到访问结束。思来想去,惹不起还躲不起吗,干脆换机场。
这出戏最荒诞的地方在哪?美国自己根本不是罗马规约缔约国,从一开始就不认国际刑事法院的管辖权。2024年11月ICC对内塔尼亚胡发出逮捕令时,华盛顿那边的反对声可是排山倒海。可嘴上不认的东西,身体却很诚实。纽约市长拿着一张美国自己都不承认的纸喊打喊杀,联邦政府就得给外国总理换机场、派特勤局。法律上完全站不住脚的事,在政治上变成了必须防着的事。
内塔尼亚胡这两年的落差,也够让人感慨的。2024年他到美国国会发表演讲,共和党议员全体起立鼓掌,那是国家元首级的待遇。那张逮捕令指的是2023年10月到2024年5月加沙行动期间,反人类罪和战争罪。虽然美国不认,可以色列高层出访已经处处受限,匈牙利明确表态只要还是缔约国就执行,欧洲多国机场他都不敢轻易下。两年后再来纽约,专机换机场、行程压一天、连肯尼迪都不敢待。这中间发生了什么?加沙打了一年多,伤亡数字节节攀升,国际观感一点点被打没了。他不是不敢去肯尼迪,是他在国际上已经没有以前那种说走就走的底气了。
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所以这趟24小时旋风,看着是安保安排,其实是个信号。纽约街头已经筹备了大规模抗议,这趟落地,周围全是抗议者的声浪。一国总理到最铁的盟友国家访问,要靠盟友联邦力量防着盟友选出来的市长,这说明什么?说明加沙这场仗,把美以关系打出了肉眼可见的裂缝。以前以色列领导人来美国,是回娘家;这回再来,是闯关。裂缝的形状,就写在专机改降的那条航线上。
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