山西
近日，《中国妇女报》刊发《山西各级妇联建强12338阵地，把妇儿维权触角延伸至基层末梢 阵地建到身边 服务做到心上》。
深夜，山西省妇联12338维权服务中心的电话骤然响起。远在安徽合肥的程某某情绪几近崩溃——她曾远嫁山西，离婚后前夫多年未付抚养费，多次维权无果。当天，她和山西晋城的前夫在电话中再次因抚养费问题发生争执，话语中流露出轻生倾向。
接到电话后，山西省妇联第一时间协调安徽省妇联连夜上门安抚，同时指令晋城市妇联介入。随后的几天里，晋城市妇联联合程某某前夫所在单位、信访局、法院、司法局、综治中心，一场接一场调解，事件最终得到圆满解决。
一个电话，跨省联动，多部门接力，这是山西各级妇联创新维权服务的一个缩影。近年来，省妇联以12338维权服务中心实体化建设为突破口，在全省织起一张覆盖城乡、联动各方、直达末梢的妇女儿童维权“保护网”。
阵地全覆盖：妇女身边有了“娘家人”
过去，妇女遇到维权难题，常常不知道往哪里找、找谁帮。如今，山西省妇联统筹推进12338维权服务中心建设，省级中心率先入驻省信访局接待大厅，把维权窗口前置到群众信访第一线。
紧接着，11个市、117个县(市、区)全部建成维权服务中心并入驻同级综治中心，乡镇设立联络站点，村社织密网格末梢。一张纵向贯通省市县乡四级、横向联动多职能部门的维权服务网络就此铺开。
阵地建起来了，关键要用活。今年6月，运城一名未成年女孩谢某某离家出走，疑似被社会闲散人员侵害。省妇联接到求助后第一时间联系属地核实，联动公安、政法委、教育等部门当天找到女孩。在协调公安复核案情的同时，妇联安排家庭教育指导师上门家访、心理疏导，帮助女孩转学，使其人生重新走上正轨。
从“建起来”到“用起来、活起来、实起来”，12338正在成为妇女群众身边看得见、找得到的“娘家”。
机制全链条：多部门拧成一股绳
阵地有了，谁来办事?怎么办事?山西各级妇联给出的答案是：打破壁垒，攥指成拳。
在吕梁市文水县，一场离婚纠纷曾让双方剑拔弩张。县婚调委接手后，兼顾法理人情，引导当事人理性考量孩子的成长环境，最终达成离婚协议。案子结了，但妇联和法院没走——一个多月后，法官和调解员再次登门回访，实地察看孩子的生活起居、学习情况和心理状态，与监护人深入交谈，劝导其切实履行监护责任。
“调解+回访”是吕梁“妇联+法院”深度融合的一个缩影。山西省妇联联合相关部门建立的婚姻家庭纠纷“五色”分级预警处置机制，实现家事案件立案、审理、回访全流程联动。机制运行以来，市县两级妇联、法院实现双向推送案件，从源头分流、中端联调、后端回访，把案件从“案结事了”推向“事了人和”。
这样的联动不止于法院。山西省妇联在省级层面创新“三维一体”模式，把妇联的“柔性调解、温情疏导”与信访部门的“刚性流程、处置规范”结合起来，形成“信调访一体化”特色模式。针对职场孕期女职工权益受损，省妇联联合省人社厅与企业反复沟通，将当事人请假期间的工资从60%提高到70%，既守住了法律底线，也保住了职工的“饭碗”。
治理向前端：把矛盾化解在萌芽状态
维权既要治已病，更要治未病。经过近年来的摸索和实践，山西省各级妇联已经实现维权工作重心从“事后处置”向“源头预防”前移。
今年6月，山西省检察院与省妇联联合发布一批妇女儿童权益保障典型案例。其中一起发生在运城：李某某多次对妻子张某某实施家暴，致其肋骨骨折。检察机关提前介入引导侦查，妇联同步开展心理疏导;刑事追责的同时，民事检察部门支持张某某起诉离婚，并发放司法救助金，3岁儿子的抚养权也依法得到妥善解决。
在临汾，因父亲将母亲杀害被羁押，7岁的王某乙一夜之间成了“事实孤儿”。检察机关与妇联第一时间启动困境儿童调查评估机制，协调民政、教育、医保等部门联合帮扶，将孩子纳入低保、发放困难补助、减免医保费用，并通过支持起诉将监护权稳妥变更至祖父母名下，让孩子的成长有了着落。
此外，省高院与省妇联联合发布涉彩礼纠纷典型案例，用一个个鲜活的判例厘清彩礼返还规则，引导公众理性对待彩礼，推动移风易俗。
从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动接访”到“主动预防”，山西各级妇联正以12338阵地为支点，把维权触角延伸至基层末梢，用一张有温度、有力度、有速度的“保护网”，守护着每一名妇女儿童的合法权益。
来源 | 中国妇女报
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