江苏
7月19日，据无锡发布微信公众号报道，（江苏）省委决定：蒋锋任无锡市委书记。
蒋锋原来的职务是无锡市市长，出任无锡市委书记是更进一步。
无锡原来的市委书记是杜小刚，目前的去向有待官方进一步通报。
昨天的文章，着眼点在一个地级市委书记的任职，到底取决于“省委决定”还是“市委选举”？详情参见：蒋锋出任无锡市委书记，原书记是杜小刚。
今天的文章，着眼点在一个地级市委书记的任职，媒体报道中的那个“省委决定”，到底是怎样的一个流程？
江苏省委，全称是“中国共产党江苏省委员会”，由省委委员和省候补委员组成，每届任期五年。
按照党章规定，江苏省委的核心部分是省委常委会，它在省委全会闭会期间行使省委职权，是全省的领导核心。
由此可以看出，我们通常看到的江苏“省委决定”，主要的还是指江苏省委常委会决定。江苏省委常委会的核心成员，就是指目前的11位省委常委。
那么，省委常委会是怎么研究一个地级市委书记人选的呢？
这里有必要先说明一下，省委常委会的研究决定有着很强的严肃性和保密性，就是说，我们知道的，都是已经公开的，我们不知道的，也不能乱加猜测。
所以，本文的着眼点——省委决定一个地级市委书记的流程，是基于已经公开的资料进行的一次通俗化梳理，并不是个人的想当然。
省委常委会研究地级市市委书记人选，具体的流程是依据《党政领导干部选拔任用工作条例》。
在我国，地级市市委书记属于省委管理的正职干部，最终决定权在省委，省委常委会是核心审议决策环节，分为四大阶段：
1、会前酝酿、
2、常委会会议研究、
3、会后报批公示、
4、任职到位。
由于篇幅有限，上述四大阶段的流程，根据文字来看并不难懂，具体情况这里就不一一阐述了。
这里只说说核心环节，就是省委常委会集体研究审议的那个流程。
按照规定，省委常委会开这样的会议，是有着硬性要求的，就是参会的常委人数要达到应到会三分之二以上才能开会。
会议流程大致是这样的：
1、省委组织部长介绍人选情况、
2、省委常委逐一发表意见、
3、省委常委集体表决。
上述流程是通常程序，但也有特殊情况，那要另行对待。
但总体上，换届调整和个别调整的流程是基本一致的。
最后还有两个关键点：
1、如果人选存在廉政、档案、信访等问题，在考察阶段往往就会被筛掉，不会提交到省委常委会上。
2、一个地级市委书记的产生，并不是省委书记一个人说了算，而且在省委常委逐个发表意见时，省委书记是最后表态，不能先定调子，这充分体现着党内的民主集中制原则。
综上所述，蒋锋接替杜小刚出任无锡市市委书记，相关媒体报道的那个“省委决定”，正是走了一遍上述的流程，在上述的流程中产生的。
（全文完）
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