不久前,俄罗斯能源部部长齐维廖夫突然宣布,原本被称为“西伯利亚力量2号”的天然气管道项目,今后将改名为“贝加尔力量”。
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齐维廖夫还特别强调,这个名字是总统普京亲自确定的。
俄方没有宣布项目因此发生任何技术性的改变,但仅仅是改这一动作名本身,就已经释放出了一个很明显的信号。
因为“西伯利亚力量2号”这个名字实在太直白了。
一听这个名字,大家自然会想到“西伯利亚力量1号”,而1号管道最核心的功能,就是把俄罗斯天然气送到中国。而既然是“2号”,那么在外界理解里,它当然就是跟1号的功能一样,也是对华输气的一条管道。
但现在俄罗斯偏偏不要这个名字了,改成“贝加尔力量”,有意淡化这条管道的“对华出口”色彩。
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进一步来说,就是不让所有人都盯着一个问题:这条输华管道为什么谈了这么多年,还是没有真正开工?
这恰恰是俄罗斯目前最需要解决的一个尴尬。
按照目前的规划,“西伯利亚力量2号”管道全长大约2600公里,设计年输气能力达到500亿立方米,气源来自亚马尔等西西伯利亚地区,管线向东南方向延伸,最终经过蒙古国进入中国。
从俄罗斯角度来看,在欧洲不断降低俄气进口的背景下,多修一条通往中国的超级天然气管道,当然是非常诱人的事情。
但问题在于,中国不是俄罗斯过去面对的欧洲客户。
欧洲天然气市场过去高度依赖俄罗斯管道气,俄罗斯在谈判中拥有相当强的卖方地位;中国则拥有非常多的选择。国内天然气产量、俄罗斯管道气、中亚管道气,以及来自全球市场的液化天然气(LNG),都可以构成中国天然气的供应来源。
也就是说,俄罗斯是“很想卖天然气”,中国则必须认真计算“多少钱值得买”。
今年5月,克里姆林宫确认,中俄已经就项目的路线和建设方式形成大体共识,但天然气价格和具体时间安排等重要问题仍然需要继续谈。到了本月初的东方经济论坛,俄罗斯副总理诺瓦克又表示,项目的路线和商业条件仍由俄罗斯天然气工业股份公司与中石油继续协商。
这就很能说明问题了。
如果只看政治与外交,中俄合作当然没有什么障碍;真正难谈拢的,是这条管道建起来以后,几十年时间里,每年500亿立方米天然气到底按照什么价格卖给中国。
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只有天然气价格定下来以后,管道才能开始建。因为管道这种东西和普通商品不一样。
手机卖不动,可以停产;汽车卖不动,可以降价;天然气管道一旦铺下去,就是几十年的固定资产,沿线配套、气源组织和销售合同全部要长期绑定。
实际上,关于这条管道的谈判,最早在2021、2022年就有各种消息了,但直到现在,双方还是没有谈成结果,就卡在价格这一步了。
俄罗斯当然不能无限制地等下去。这时候,“贝加尔力量”这个新名字的作用就体现出来了。
它实际上给俄罗斯增加了一个新的叙事框架:这不仅仅是一条“修到中国去的管道”,更是俄罗斯国内东西伯利亚、远东天然气体系的一部分。
俄能源部长在宣布管道更名时就提到,远东地区今年的天然气需求大约在90亿至100亿立方米,到2035年预计可能达到340亿立方米;同时,普京已经要求优先满足俄罗斯国内需求,再在此基础上寻求出口和内需之间的平衡。
请注意“优先满足国内需求”这八个字——如果能以高价出口到中国去,自然是最好;可一时半会价格又谈不下来,就只能先保障远东的需求,也不浪费。
当然,从经济逻辑上说,俄罗斯不会真的因为换了一个名字,就突然不看重中国市场了。包括俄方自己在谈到新名称时,也明确承认“贝加尔力量”仍然涉及出口流向。
真正发生变化的,其实是俄罗斯对外描述这个项目的方式。
以前大家想到它,第一反应是:俄罗斯要把天然气卖给中国。现在俄罗斯则是换一个说法:俄罗斯正在建设一套覆盖西伯利亚和远东的庞大天然气供应体系,而中国只是这套体系中的一个重要出口方向。
两种说法,实际上是同一个项目,但站在俄罗斯自己的角度,后者显然更加主动。
至于这条管道什么时候才能通往中国,决定这件事的,依然不是名字,而是中俄最后能不能把天然气的定价谈拢,正所谓“在商言商”。
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