联合国秘书长换届,真的开始“见血”了。
9月19日,智利前总统米歇尔·巴切莱特宣布退出联合国秘书长竞选。
![]()
就在一天前,安理会第三轮意向投票中,她只拿到1票“鼓励”,却收到11票“劝阻”,直接跌到竞争末端。
这个结果和她年初获得智利、巴西、墨西哥联合提名时的声势,已经完全不是一回事。
![]()
这场竞选其实从年初就已经埋下了伏笔。
![]()
对于巴切莱特来说,这个起点相当有分量。她当过两届智利总统,还担任过联合国人权事务高级专员,在拉美和联合国体系内都有相当丰富的政治外交经历。
可到了3月底,情况突然发生变化。
3月25日,联合国收到智利政府通知,智利撤回了对巴切莱特的提名。
从这一刻开始,她的候选资格并没有消失,因为巴西和墨西哥仍然继续支持她,但原本“三国联合提名”的局面已经变成“两国继续托底”。
![]()
这也是理解后面局面的关键。巴切莱特没有因为智利撤回提名就离场,而是继续参加竞选活动。4月21日,她参加了联合国大会安排的候选人互动对话;
7月23日,她又参加了围绕下一任秘书长人选举行的联合国公开讨论。
换句话说,她并不是突然决定参选,也不是突然被淘汰,而是在失去本国政府提名后,依靠巴西、墨西哥等方面的支持继续往前走。
这里面还有中国因素。
6月4日,王毅在北京会见巴切莱特。
![]()
巴切莱特谈到联合国改革、多边主义以及维护联合国宪章,并明确表示坚定奉行一个中国政策。
王毅则表示,中国将以负责任和建设性的态度参与下任联合国秘书长选举,推动联合国重振权威和活力。
![]()
这场会见说明,中方确实与巴切莱特就联合国未来和秘书长选举进行了深入沟通。
但中方公开表态的重点,是如何参与这一选举进程,并没有宣布支持某一位候选人。
真正让这场竞选进入淘汰阶段的,是安理会连续几轮意向投票。
联合国秘书长并不是谁公开宣布参选,谁就能坐上那个位置。
安理会需要先形成推荐意见。
按照联合国现行程序,15个安理会成员需要形成至少9票支持,同时不能遭到美国、中国、俄罗斯、英国、法国这五个常任理事国中的任何一个投出否决票。
正式推荐之后,还要交由联合国大会任命。
今年的竞争从7月底开始就出现了明显分化。
7月30日第一轮意向投票中,哥斯达黎加的丽贝卡·格林斯潘拿到10票“鼓励”,圭亚那候选人卡罗琳·罗德里格斯-伯克特拿到9票,巴切莱特还有6票。
到了8月21日第二轮,罗德里格斯-伯克特升到8票,格林斯潘变成7票,巴切莱特只剩2票。
到了9月18日,第三轮投票直接把差距拉开。
格林斯潘重新拿到9票“鼓励”,罗德里格斯-伯克特拿到8票,两人成为目前竞争中支持度较高的两位候选人。
![]()
巴切莱特只剩1票“鼓励”,11票“劝阻”,3票“无意见”。
这已经不是简单的名次变化,而是支持基础出现了明显收缩。
更值得注意的是,这三轮投票并没有产生一个已经确定的赢家。
![]()
9票只是达到安理会推荐所需的票数门槛之一,候选人还要避开常任理事国的否决。
因此眼下的局面不是“谁已经赢了”,而是候选人之间进入了最后的重新组合阶段。
巴切莱特看到的,就是自己的票数已经很难支撑继续竞选。
![]()
9月19日,她公开宣布退出,并特别感谢巴西总统卢拉和墨西哥总统辛鲍姆长期以来对她竞选的支持。
她还表示自己并不后悔发起这场竞选,希望拉丁美洲女性进入联合国最高领导层的进程能够继续下去。
所以这次退出更像是一次竞选路线的终止,而不是突然发生的政治事故。
![]()
把视线拉远一点,就会发现,巴切莱特退场只是这场竞选的一个节点。
目前安理会面前仍有多名候选人,格林斯潘、罗德里格斯-伯克特、国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西、塞内加尔前总统马基·萨勒、厄瓜多尔的伊冯·阿-巴基等人都还在竞争名单中。
![]()
联合国官方候选人页面也显示,今年秘书长遴选过程已经进入密集推进阶段。
而这场换届和中国的关系,也绝不只是“支持谁”的问题。
6月王毅会见巴切莱特时,中方已经把话说得很清楚:下一任联合国秘书长的人选,关系到联合国未来五到十年的改革发展方向,也关系到包括全球南方国家在内的广大会员国利益。
中方强调的是联合国权威、多边主义以及改革方向。
这其实比单独押注某一位候选人重要得多。
因为联合国秘书长这个职位,面对的已经不是传统意义上的地区冲突那么简单。
人工智能治理、气候变化、全球发展、安全危机以及国际机构改革,都摆在下一任秘书长面前。
![]()
这一点,从古特雷斯今年7月访问中国也能看得很清楚。
7月16日,古特雷斯抵达中国,并于17日在上海出席2026世界人工智能大会。
联合国方面明确表示,他此次访问中国期间专门前往上海参加大会,并在会上强调,人工智能既可能成为21世纪人类面临的巨大机遇,也可能带来巨大风险。
古特雷斯在上海谈的核心问题,就是AI不能成为少数国家或者少数企业单独决定未来的技术。
他呼吁各国加强合作,让人工智能服务于包容发展和可持续发展。
把这件事和秘书长换届放在一起看,逻辑就出来了。
![]()
联合国下一任秘书长面对的世界,已经不是过去那套规则环境。
谁来领导联合国,关键看其能不能处理大国关系、维护联合国宪章权威,同时又能回应人工智能、发展、安全等新问题。
![]()
中国在这个过程中拥有安理会常任理事国席位,也拥有全球南方重要成员的身份。
对于北京来说,参与秘书长遴选,重点并不是简单押中某一个人的名字,而是推动联合国沿着更加公平、更加有效、更加符合多数会员国利益的方向运转。
巴切莱特退出后,真正的博弈才进入下一阶段。
![]()
巴切莱特从“三国联合提名”走到9月退出,前后不到八个月,安理会三轮意向投票已经把竞争格局彻底摊开。
她的离场说明,联合国秘书长换届已经进入票数、地区平衡和大国协调同时较量的阶段。
![]()
对中国来说,真正值得关注的不是某一名候选人输赢,而是下一任秘书长能不能维护联合国宪章权威,能不能让全球南方获得更多话语权,能不能推动联合国在新一轮国际变局中继续发挥作用。
眼下,真正的“淘汰赛”,还没有结束。
![]()
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.