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在民间一直流传一句朴素的老话:水能载舟,亦能覆舟。放到普通人的现实生活里,这句话翻译成大白话就是,民心是根基,万万不能欺骗;群众真实的诉求,不能置之不理。不管是做事情,落实政策,还是处理基层事务,一旦抱着糊弄的心态对待老百姓,短时间或许可以蒙混过关,但是时间拉长,所有问题都会暴露出来,最后只会寸步难行。
很多人觉得,一件事情只要表面上做得好看,材料写得漂亮,汇报说得动听,就算完成任务。至于普通群众真实感受怎么样,困难有没有真正解决,就放在一边不去深究。这种做法,就是大家常说的糊弄。老百姓其实看得清清楚楚,只是很多时候不愿多说。一时的遮掩,掩盖不了真实存在的矛盾;表面的好看,替代不了群众实实在在的获得感。
民意不是一句空洞的口号,它藏在千家万户的日常琐事当中。老旧小区的漏水、道路出行是否方便、看病报销顺不顺畅、养老金医保政策能不能落地,这些一件件小事,汇集起来就是民意。群众的诉求未必都是宏大的大事,大多就是过日子遇到的难处。能够把这些小事放在心上,踏踏实实去处理,就是尊重民意;只做表面文章,口头答应,迟迟不见行动,就是在糊弄群众。
今天我们就客观理性聊一聊,为什么民心不能欺,民意不能违;糊弄群众会带来什么样的后果;怎么才能真正倾听普通人的声音,把民生实事落到实处。文章立足现实,不偏激、不渲染对立,理性看待基层治理当中的成绩与有待完善之处。
一、什么叫糊弄老百姓?不是大奸大恶,往往是做事浮于表面
提到糊弄,很多人第一反应就是严重的贪腐或者恶意损害群众利益。其实在现实当中,更多的糊弄行为,往往藏在日常办事的细节里面,属于典型的重形式、轻实效。
第一种,口头承诺很爽快,落地遥遥无期。群众上门反映问题,接待的时候态度很好,满口答应会处理,登记填表,流程全部走完。可是登记之后,这件事就石沉大海,没有后续跟进,没有回访反馈。群众再次询问,就用各种理由推脱,不断拖延。不是事情无法解决,而是没有把群众的难处放在优先位置。
第二种,只看重面子工程,忽视群众刚需。有些工作,优先做看得见、容易拍照宣传的项目。群众真正急需解决的民生小事,费力、见效慢,不容易被看见,就长期搁置。项目看起来轰轰烈烈,但是普通人日常的难处,没有得到改善。
第三种,落实政策简单一刀切。上级出台惠民政策,初衷是惠及普通百姓。但是到了执行环节,不结合当地实际情况,不听取群众意见,简单照搬条文,不做解释沟通。政策本意是好事,执行方式不对,最后反而让老百姓觉得不贴心,感受不到政策带来的实惠。
第四种,回避矛盾,习惯息事宁人。遇到群众反映难题,不去调查事情原委,不去寻找解决办法。只想简单安抚,希望当事人不要再继续反映问题。问题根源没有解决,矛盾只是暂时压住,后续还会反复出现。
上面这些行为,没有惊天动地的违规行为,但是本质上都是在糊弄群众。老百姓的眼睛是雪亮的,一件事是不是真心在办,是不是只走流程,大家心里分得很清楚。一次两次或许可以蒙混,次数多了,信任就一点点消耗掉了。信任一旦丢失,想要再重建,难度非常大。
我们要分清一个概念:事情办不成,不等于糊弄。有些民生难题历史遗留因素多,资金、技术、多方协调都存在客观限制,没办法立刻解决。只要工作人员如实说明难处,积极寻找可行方案,定期反馈进展,群众大多能够理解。真正让人寒心的,是明明有条件推进,却不愿用心做事,一味应付了事。
二、民心是最珍贵的信任,一旦被消耗,很难重新建立
人与人之间相处,信任来之不易。放到公共事务当中,群众的信任同样如此。这份信任,不是凭空得来的,是依靠一件一件实事积累起来的。
基层工作人员踏实办事,认真对待每一次群众诉求,把小事办好,群众就愿意相信,愿意配合各项工作推进。很多民生工作,单单依靠单方面力量很难落地,需要群众理解配合。有信任作为基础,沟通起来顺畅,很多难题大家一起商量,更容易找到解决办法。
反过来,如果长期糊弄群众,信任就会慢慢流失。当群众形成固有印象,觉得反映问题只是走个过场,不会真正解决。后续再推出惠民政策,再开展民生工作,即便出发点很好,大家也容易心存疑虑。一件实事摆在面前,大家第一反应不是受益,而是怀疑会不会又是形式主义。
信任崩塌之后,沟通成本会成倍增加。原本几句话就能讲明白的政策,需要反复解释,大家依旧心存顾虑。本来可以顺利推进的民生项目,容易引来误解和质疑。这就是糊弄带来的连锁后果,不是当下立刻显现,但是长期影响深远。
千万不要低估普通群众的包容度。老百姓的要求其实并不高,很多时候不是要求一下子把所有问题完美解决。大家想要的,无非是被认真对待,诉求有人倾听,困难有人跟进,有进展及时告知,就算暂时解决不了,也能讲清楚原因。做到这几点,绝大多数群众都能够理解。最怕的就是敷衍应付,嘴上答应,行动缺位。
三、民意不是洪水猛兽,是发现问题、优化工作的重要参考
很多人对民意有一个误解,认为群众提出诉求,就是找麻烦、挑毛病。实际上民意是一面镜子,可以照出工作当中存在的短板和不足。群众反馈的困难,就是工作需要改进的方向。
社会一直在发展,大家生活需求也在持续变化。十年前大家重点关注温饱,现在大家更关心居住环境、医疗保障、养老服务、出行便利。政策和工作方式,不可能一成不变,需要跟着群众的需求持续调整优化。而调整的依据,就是来自基层真实的民意。
收集民意,不是简单开几场会议,写几份调研报告。真正的民意,要走到社区、街巷、乡村,面对面倾听普通人的想法。入户走访、热线电话、社区座谈会,这些渠道的作用,就是搭建群众表达想法的桥梁。收集意见之后,还要梳理分析,合理的诉求纳入工作计划,难以落地的诉求做好解释。
当然,民意也需要理性甄别。每个人所处的处境不一样,个人诉求会存在差异。有些诉求符合公共利益,需要积极落实;有些诉求只考虑个人利益,和集体规则冲突,就不能满足。尊重民意不等于所有诉求全部照办,而是认真倾听,有理有据回应,合理的积极办理,不合理的耐心解释,不能一概而论。
尊重民意,本质上就是把群众放在主体位置。各项民生政策,出发点就是为普通人谋福利。如果制定政策、落实工作的时候,脱离群众,不了解基层真实情况,政策设计再好,落地之后也容易水土不服,达不到预期效果。
回顾这些年落地的重大民生改善,很多政策调整,源头就是基层群众持续反馈的呼声。老旧小区改造、医保门诊共济、养老金逐年上调、农村道路硬化,一系列惠民举措,都离不开长期收集基层民意,不断优化调整方案。民意得到倾听,民生才会持续改善。
四、糊弄群众的行为,最终一定会被纠正,没有人可以一直掩盖问题
抱有糊弄心态的人,常常会有一种侥幸心理:事情掩盖过去,就不会有人发现。但现实的规律是,依靠掩盖和敷衍处理矛盾,问题不会自动消失,只会不断累积。
我们现在已经建立起多层次的监督体系,用来约束履职行为,防止形式主义、敷衍应付。12345政务服务热线、信访渠道、纪检监察监督、人大监督、媒体舆论监督,多种渠道并行。群众遇到敷衍办事、弄虚作假的情况,可以通过正规渠道如实反馈,相关部门会核查督办。
一旦查实存在敷衍塞责、弄虚作假,损害群众利益的行为,会按照规定进行追责问责。不管职位高低,只要工作当中不作为、乱作为,刻意糊弄群众,就要承担对应的责任。这一套监督机制,就是守住民心的制度保障,不让踏实办事的人吃亏,不让敷衍糊弄的人一直蒙混过关。
社会治理,本身就是不断发现问题、解决问题的循环过程。不存在完美无缺的工作,有短板可以改进,有疏漏可以弥补。唯独不能选择掩盖、糊弄。掩盖问题,等于放弃了解决问题的机会。短期看似风平浪静,长期矛盾不断积累,最后只会积重难返。
历史和现实都反复证明,任何脱离群众、漠视群众诉求,一心只想应付了事的做法,都难以长久。群众心中自有评判标准,一时的遮掩,挡不住真实的民情。
五、新时代的民生工作,核心就是拒绝形式主义,用心办好群众小事
现在各地都在持续推进基层治理优化,大力整治形式主义,核心目标就是引导工作人员把重心放到办实事上面,减少不必要的报表、材料,把更多时间精力用来走访群众,解决实际困难。
很多地方已经转变工作思路,不再只看书面材料,考核的时候走进社区,实地查看民生项目效果,直接询问居民真实感受。群众的满意度,成为衡量工作成效重要的参考指标。这种转变,就是把评判权交还给老百姓。
办好民生实事,有几个简单的标准。第一,办事之前多调研,听听群众想法,方案设计兼顾大家的实际需求,避免拍脑袋决策。第二,办事过程有反馈,项目推进到哪一步,遇到哪些困难,及时向群众说明,不搞暗箱操作。第三,事情做完之后要回访,看看实际效果怎么样,有没有新的问题,持续优化完善。
民生无小事,枝叶总关情。很多事情看起来琐碎,却是老百姓过日子离不开的。楼道照明、小区排水、社区养老服务、便民菜市场,一桩桩小事,汇集起来就是普通人的幸福感。愿意沉下心办好这些小事,就是尊重民心;只追求表面光鲜,忽视群众真实生活需求,就是在走形式。
六、作为普通老百姓,如何理性表达诉求,守护自己的权益
民心不可欺,同时群众表达诉求,也要守住理性底线。维护自身合法权益,不代表可以随心所欲。想要诉求得到有效处理,要学会合理、合规表达。
第一,优先选择官方正规渠道。12345政务热线、社区居委会、信访部门,都是合法反馈渠道。如实陈述事实,准备好相关证据材料,客观描述遇到的问题,不夸大,不编造。真实客观的反映,更容易得到核查处理。
第二,理性沟通,有序反映。沟通的时候就事论事,不使用过激言语,不煽动他人。情绪化表达、造谣传谣,不仅不利于解决自身问题,还会触犯相关规定。有理不在声高,客观陈述事实,才是有效维权的方式。
第三,理性看待办理周期。复杂的民生问题,涉及多方协调,不可能当天反映立刻解决。提交诉求之后,耐心等待反馈,按照流程跟进。对于暂时无法解决的答复,理性理解背后客观原因。
第四,客观看待社会发展。我们国家这些年民生改善有目共睹,但是发展不平衡,部分领域依旧存在短板。看到问题,提出建议,是推动进步;不能因为局部存在不足,就全盘否定整体的发展成果。
七、总结
总而言之,民心不可欺,民意不可违。任何抱着糊弄心态对待群众的行为,或许可以短期掩盖问题,但是长久来看,终究行不通。
群众的信任,是所有工作开展最坚实的基础。尊重民意,不是一句口号,体现在每一件民生小事的办理当中。多倾听群众真实想法,拒绝形式主义,实实在在解决普通人遇到的难处,才能守住民心。
监督体系持续完善,弄虚作假、敷衍群众的行为,会不断被发现、被纠正。没有人可以一直靠糊弄处理问题。只有脚踏实地为民办事,才能获得群众发自内心的认可。
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