坡地生金：一座豫西山村的振兴蝶变

人民网记者 辛静

秋染豫西山乡，邓岭村层层梯田里谷穗渐熟，漫山遍野酝酿着丰收。很难想象，这片孕育“金谷子”的坡地，曾经土地贫瘠、道路泥泞，邻里纠纷频发，是远近有名的“信访村”，产业发展一度找不到出路。

2017年起，河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂定点帮扶邓岭村，同步推进产业培育与基层治理，从产业造血、法治建设、基础设施等方面持续发力，这座深山村落一步步迎来崭新面貌。

俯瞰邓岭村。河南中烟供图

邓岭村地处洛阳嵩县纸房镇西南部，全村597户2423人，山地丘陵占比高，耕地仅2670亩。过去，村民依靠传统作物勉强维持生计，收入微薄。薄弱的集体经济叠加矛盾化解渠道不畅，土地、邻里纠纷不断，年均信访量一度突破20件，繁杂的治理难题拖住了村庄发展步伐。

“帮扶不是简单送钱送物，关键要找准病根。”邓岭村驻村第一书记李远说，“一边培育可持续的增收产业，一边理顺乡村治理的‘里子’，让村庄既有增收路子，又有和谐风气，是我们的目标。”

邓岭村谷子长势喜人。河南中烟供图

此前村里曾先后尝试发展丹参、油用牡丹、桑蚕、蔬菜大棚等多个产业项目，但受山地缺水、土壤贫瘠等条件制约，都未能形成稳定效益。帮扶团队和村“两委”多方研讨，邀请河南省农科院专家实地勘察水土条件，结合当地气候特点，最终选定具有较强耐旱、耐瘠薄特性的谷子作为主导产业，搭配油菜轮作，立足乡土资源深挖“土特产”价值。

产业方向定了下来，但不少村民心里不踏实，担心种不好、卖不出，不愿冒风险。为打消群众顾虑，帮扶团队量身推出“两不愁、三保障”的种植模式——不愁种、不愁销，服务、收割、产量三重保障兜底。

为夯实种植基础，帮扶单位又投入资金开展坡改梯工程，把1200亩零散坡地改造为保水保肥的水平梯田，并配套修建灌溉沟渠，持续优选升级品种。

村里流转土地打造350亩标准化谷子示范片区，以点带面，带动全村300余户参与种植，产业效应还辐射周边村庄，带动马驹岭村引种谷子300亩抱团发展。梯田里谷子产量逐年上涨，小小谷穗实实在在撑起了农户增收的希望。

“种出来的小米不愁卖，是大伙儿最踏实的定心丸。”村民的感慨发自肺腑。依托消费帮扶，洛阳卷烟厂打通多元销售渠道，线上通过短视频宣传推介，线下组织单位集体采购、节日团购。2026年以来已销售小米6万斤，带动户均增收2000多元。

与此同时，村里还推进小米初加工与分级包装，推动农产品从简单售卖原粮向精深加工转型，村集体经济稳步增长，预计2026年经营性收益可达15万元。

邓岭村驻村第一书记李远(左二)与村干部到村民家中走访。河南中烟供图

产业稳步增收，也为乡村治理注入了底气。邓岭村过往信访多发，根源在于村民法治观念不强，缺少协商议事的渠道。洛阳卷烟厂“对症下药”，组织法律团队送“典”入村，先后开展12场民法典专题宣讲，覆盖村民1500余人次。

与此同时，帮扶团队结合农村土地承包、婚姻继承等常见案例现场答疑，累计服务群众300多人次，并同步发放普法手册、张贴宣传海报，慢慢引导村民养成遇事找法、办事依法的习惯。

法治观念入脑入心，更需要村规民约保驾护航、常态约束。“为此，我们还多次组织村民座谈、召开村民代表大会，广泛征集意见，共同修订完善村规民约，并配套设立了奖惩机制，倡导移风易俗。”李远说。

软硬举措双向发力，悄然改变着村风民风。如今，村民开始主动参与环境管护，邻里之间遇事多了商量、少了争执，各类矛盾纠纷持续减少，信访问题清零，村庄连续两年获评“无信访村”。

为持续巩固治理成效，打通基层治理末梢，邓岭村逐步健全网格化治理体系。依托新时代“枫桥经验”，村里划分6个网格化治理单元，落实“三色联户”(红色骨干党员，以村“两委”为主；金色中坚党员，为老党员和乡贤；青色年轻党员，即返乡的年轻、流动党员)党员治理机制。全村69名党员包联590余户群众，常态化入户倾听诉求、就地调处矛盾，实现小事不出村、大事不出镇。

如今的邓岭村，村容村貌焕然一新，平坦的柏油路穿村而过。河南中烟供图

产业兴旺、治理向好的同时，民生短板也在逐一补齐。针对群众多年的出行痛点，村里实施道路升级工程，拓宽改造1.2公里主干道，把原有水泥路升级为6米宽的柏油路；新硬化3.5公里村组支路，实现村民组道路全覆盖，彻底让群众告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的出行困境。

除此之外，村里还持续完善基础设施，整修沟渠河塘、完成400余户卫生厕所改造，村容村貌整洁有序、人居环境焕然一新。

昔日落后贫瘠、矛盾多发的深山村落，如今产业蓬勃发展、村风文明和善、民生福祉充盈。多年来，洛阳卷烟厂精准施策、久久为功的定点帮扶，全方位重塑了邓岭村的发展面貌，让乡村振兴的红利切实惠及每一位村民。

下一步，洛阳卷烟厂将继续携手邓岭村“两委”，持续做强谷子、油菜、连翘等特色产业，加快农产品品牌培育，补齐仓储、加工产业链短板；持续抓好人居环境管护与基层治理，不断壮大村集体经济，让这片山间沃土持续孕育富民硕果，铺展产业兴、乡风美、百姓富、治理优的和美乡村新画卷。