东北师大发布《中国幼儿园发展报告2025》，聚焦人口变局下的学前教育优质普惠发展

面对学龄人口规模与空间分布的新变化，我国幼儿园发展迈入以资源配置优化与保教质量提升为重点的优质普惠发展新阶段

9月21日，由东北师范大学和田家炳基金会联合举办的《中国幼儿园发展报告2025》成果发布会在吉林省长春市召开。会上，东北师范大学教育部幼儿园园长培训中心主任李广教授系统介绍《中国幼儿园发展报告2025》核心成果，教育学部学前教育学院院长王萍教授发布《中国幼儿健康素养发展报告2025》子报告研究成果。东北师范大学教育学部柳海民教授、梁红梅教授、于冬青教授、吴琼教授等九位课题组成员围绕研究成果作专题报告。

《中国幼儿园发展报告2025》聚焦我国幼儿园百年发展成就、挑战与愿景，自主研制了面向幼儿园园长和教师的多维测评工具及配套访谈提纲，围绕幼儿园本体建设、园长专业素养、教师专业成长、保教活动和“园—家—社”协同五个核心维度，开展覆盖东部、中部、西部和东北地区的调查，获得2122份园长有效问卷和19367份教师有效问卷，并深入北京、广东、河南等地，对248名园长、保教主任及教师开展个体与集体访谈，为系统揭示我国幼儿园发展样态、研判转型趋势提供了扎实的实证基础。报告将历史梳理、统计追踪、问卷调查与典型案例研究相结合，系统呈现我国幼儿园发展的现实样态，分析人口变动背景下的发展趋势与结构性挑战，为优化学前教育资源配置、加强专业队伍建设、提升保育教育质量提供实证支持与政策参考。

调研显示，随着《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的相继出台和教育强国战略的深入推进，面对学龄人口规模与空间分布的新变化，我国幼儿园发展迈入以资源配置优化与保教质量提升为重点的优质普惠发展新阶段：

一是园所供给长期扩容，资源配置进入结构调适阶段。报告对教育统计数据的追踪显示，全国幼儿园数量由2001年的11.1706万所增至2021年的29.4832万所，增长约163.9%，学前教育供给规模显著扩大。随着人口变动与入园需求调整，2023年园所数量回落至27.4414万所，较2021年减少约6.9%；学前教育在园幼儿规模由2020年的4818.26万人降至2023年的4092.98万人，累计减少约15.0%。从空间分布看，2023年城区、镇区幼儿园数量合计占全国园所总量约70.1%。面对总量变化与城乡需求差异，幼儿园发展需要更加重视资源布局与人口变化的动态匹配，统筹存量资源优化和优质普惠服务供给。

二是园长与教师专业发展总体向好，专业支持需求更加突出。园长自评专业素养总体处于中等偏上水平（M=3.99），其中价值塑造素养（M=4.36）和组织管理素养（M=4.21）表现较好，引领保教素养相对偏低（M=3.56），反映出园长在办园理念和组织管理方面具有较好基础，课程领导与教师发展支持仍需加强。教师专业成长总体表现较好（M=4.20），师德修养（M=4.55）、数智能力（M=4.28）和学习投入（M=4.21）得分较高，体现出教师积极适应教育变革、持续开展专业学习的态势；职业认同得分相对较低（M=3.90），提示专业能力建设需要与待遇保障、职业发展支持和人文关怀同步推进。

三是保教活动总体规范有序，家园共育具有较好基础。教师问卷反映的保教活动总体均值为4.41，游戏活动（M=4.59）、教学活动（M=4.54）和生活活动（M=4.24）均呈现较为积极的表现，其中游戏活动得分最高，反映出受访教师对游戏保障、支持及活动开展情况的评价较好。“园—家—社”协同总体表现良好（M=4.22），园—家协同（M=4.46）高于园—社协同（M=3.96）。具体来看，园务、班务和幼儿情况沟通（M=4.57）、家长参与和支持（M=4.42）、幼儿园指导家庭教育（M=4.38）表现较好，说明家园双方在信息沟通、参与支持与家庭教育指导方面形成了一定基础；利用社区资源的得分相对较低（M=3.83），社区资源整合与协同育人仍有拓展空间。

报告指出，中国幼儿园百年发展实现了制度建设与本土创新的协同演进，逐步确立了以公益普惠为底色、以儿童发展为本位的公共教育服务格局。学术化研究基础初步形成、数智化应用发展起步、国际化教育话语传播有待拓展、托幼一体化仍处探索阶段、普特融合化接纳与支持衔接待强。针对总体现状与现实挑战，报告从政策驱动与资源保障、运行机制与平台建设、顶层设计与实践转化、过程引领与实效追求、文化规约与舆论赋能五个方面提出战略举措，强调依据学龄人口增减与流动调整园所布局，强化财政与师资保障，完善园长和教师专业发展支持体系，推动园本课程建设与保教实践改进，深化“园—家—社”协同，为不同地区、不同类型幼儿园提供差异化支持，促进我国学前教育更加公平、更高质量、更可持续发展。

发布会与会领导、专家对《中国幼儿园发展报告2025》予以高度评价。

田家炳基金会行政总裁田立仁表示，《中国幼儿园发展报告2025》是我国幼儿园发展年度专题研究报告的开篇之作，基金会将亟需支持课题组追踪幼儿园发展动态、研判行业前沿趋势、梳理实践痛点难点、提炼优质办园经验，以持续化、体系化的科研成果，为全国学前教育提质增效和园长队伍建设提供数据支撑、理论指引与实践范式。

东北师范大学党委常委、副校长邬志辉强调，《中国幼儿园发展报告2025》作为我校在学前教育领域推出的第一部年度专题研究报告，其发布标志着学校学前教育研究的内涵深化和系统拓展，学校将继续发挥教育部幼儿园园长培训中心的国家级平台优势，为锻造高素质专业化园长队伍、构建中国学前教育自主知识体系贡献更大力量。

另悉，《中国幼儿园发展报告》是东北师范大学继《中国教师发展报告》系列研究成果后的最新成果，是我国学前教育领域具有标志性意义的年度研究报告。报告依托教育部幼儿园园长培训中心作为全国唯一国家级园长培训基地的平台优势，以服务我国幼儿园高质量发展为旨归，以战略性、科学性、前沿性的研究视角，全方位审视学前教育高质量建设中的关键问题，每年推出一个主题研究，为我国学前教育研究和幼儿园高质量建设提供了重要参考。此次发布的《中国幼儿园发展报告2025》获得田家炳基金会赞助支持。

如果你觉得这篇文章不错的话

欢迎【关注】&【星标】&【转发】

来源｜东北师范大学、中国教师报

编辑 | 白衣

（全）