以多元创新让亿万老年人老有所养老有所安

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

近年来，贵州省贵阳市把前沿科技转化为民生服务效能，让数字化发展红利惠及广大市民。图为在贵阳市乌当区一家康复中心，老年人和机器人互动。新华社

朱林 裘晓飞 潘静波

我国人口老龄化进程持续加快，截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口已超3.2亿，占总人口比重达23.0%，国家卫健委预计到2035年我国将进入重度老龄化阶段，失能半失能老年人口规模将持续攀升，家庭照护压力、养老服务供给缺口进一步扩大。

日益加深的老龄化，给社会保障、照护服务、健康管理、适老消费等领域带来巨大现实压力，积极应对人口老龄化已经不是可选项，而是时代赋予社会发展的必答题。在多重现实挑战之中，如何以相对可负担的成本，面向广大老年群体实现普惠可及的养老服务，是摆在全社会面前一道绕不开的现实考题。服务供给与支付能力之间的矛盾，深刻影响着养老事业的落地实效。压力背后同样蕴藏广阔机遇，养老不再只是兜底型民生事业，更成长为横跨医疗、教育、科技、消费的万亿级银发经济赛道。业内普遍判断，“十五五”时期将成为我国养老产业的定型关键期，人才供给、智慧产品、服务模式、商业模式等各个细分赛道，都将在实践中逐步厘清发展路径，产业格局加速成型。

养老事业高质量发展，人才是第一根基。长期以来，养老行业面临技能人才缺口大、从业人员专业能力参差不齐的现实难题。据行业测算，我国养老服务核心人才缺口超500万人，大量失能、半失能老人的照护需求，与持证专业护理人员数量不足形成鲜明反差，人才短板持续制约养老服务提质扩容。在深圳，由市教育局、市民政局等职能部门统筹指导，联动深圳中华职业教育社深度协同，共同推进养老领域产教融合与技能人才培养工作。依托多方合力搭建的深圳市养老托育产教融合共同体，政府发挥政策引导、资源统筹职能，联合职业院校、康养国企、科研机构，探索订单式与学徒制培养、工学一体化实训、职业技能等级认定相结合的人才供给路径，布局多家实体化养老托育实训基地，着力补齐养老服务人力资源短板，向养老一线输送护理、健康管理等技能劳动者。与此同时，国内具身智能产业发展迅猛，养老机器人、智能照护装备加速走向应用场景，业内专家认为，随着养老机器人的普及，养老服务岗位也将迭代出新的能力要求。行业需加强面向从业人员的智能技术应用培训，培养能够熟练调度、专业操控多台养老机器人开展照护服务的复合型从业人员，探索“人+机器人”协同照护模式，以技术手段放大养老服务人员的服务效能，缓解照护人力不足的矛盾。

养老产业的核心落脚点，始终围绕老年人日常起居的两大关键维度——运动与饮食。随着年龄增长，老年群体身体机能、代谢能力、慢性病情况呈现显著差异化特征，标准化的大众餐饮已逐渐无法适配其健康需求，低糖低盐、营养均衡、忌口适配的个性化膳食需求与日俱增。科学、安全、适配的饮食保障，是晚年生活质量的重要保障。在北京丰台区，依托数智美食产业基础，当地探索科技手段服务民生养老的新路径。北京市丰台区政府联同海尔集团共同推动数智美食生态大会，于2026年8月第二届数智美食生态全球大会上发布的全国首个数智美食AI智能体FoodlinkBrain，具备为用餐者提供个性化膳食建议以及食材全链路溯源等技术能力。该技术成果专门预留向社区养老、老年助餐场景拓展的落地通道，未来可结合上海尽善组织的老年营养研究成果，把慢性病适配膳食方案、适老食材筛选能力嵌入社区养老服务体系，破解社区老年助餐“标准化有余、个性化不足”的难题，用数字技术为老年人餐桌健康保驾护航。

积极应对人口老龄化，既要强化照护服务供给，也要守住居家养老的安全底线。居家养老是我国绝大多数老年人的选择，但独居老人跌倒、突发疾病无人察觉，始终是居家场景下突出的安全痛点。由浙江杭州民政部门牵头打造的“安居守护”数字应用场景，以政府主导、社会参与、市场协同的模式，为居家老人构筑起一张全天候的数字化安全防护网。该项目面向高龄、独居等重点老年群体，免费配置固定报警、人体红外感应、门磁感应智能监测设备三件套，同时可按需叠加烟雾探测、睡眠监护仪等拓展设备，无需复杂操作，依靠无感物联网技术捕捉居家异常信号。监测数据汇聚至统一守护平台，建立事前预警、事中处置、事后回访三道工作防线，实行7×24小时值守，一旦识别长时间未开门等风险线索，系统便同步推送预警信息至平台值班人员、家属与社区网格员，联合杭州特有爱公司服务人员快速启动上门核查处置，形成“线上智能预警、线下社工响应、专业机构补充”完整闭环，把应急保障前置到老人家中，用数字化手段补齐居家养老的安全短板。

人才筑基、科技赋能，正在共同重塑我国养老事业的发展图景。无论是深圳产教融合输送一线照护力量，还是丰台借力AI技术升级老年膳食服务、上海尽善组织深耕老年营养标准研究，或是杭州以“安居守护”为载体，织就“技术+人文”双重安全防护网，都在说明同一个道理：应对人口老龄化，既不能单纯依靠人力规模的简单扩张，也不能脱离现实民生需求盲目追逐技术概念。产教融合补齐人才短板，让专业照护力量持续走向一线；数字技术向养老场景深度渗透，则有助于在控制服务成本的前提下拓展普惠服务边界。“十五五”时期，坚持养老事业与养老产业协同推进，人才培育与技术创新同步发力，凝聚社会组织、经营主体多方合力，才能持续扩大普惠养老服务供给，让亿万老年人真正老有所养、老有所安。

（作者单位：朱林，浙江金融职业学院金融创新与财富管理研究员；裘晓飞，浙江金融职业学院投资保险学院副院长副教授；潘静波，浙江金融职业学院投资保险学院院长教授）