中国食品行业月度十大新闻（2026年8月）

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上半年完成食品安全监督抽检229.1万批次

8月4日，市场监管总局公布2026年上半年食品安全监督抽检情况。数据显示，全国市场监管部门共完成食品安全监督抽检229.1万批次，总体不合格率为2.22%。

从食品品种看，粮食加工品，食用油、油脂及其制品，畜禽肉及副产品，肉制品，鲜蛋，乳制品不合格率处于低位；蔬菜、水果、水产品不合格率相对偏高。风险主要集中在农药残留、有机物污染、微生物污染、兽药残留以及超范围超限量使用食品添加剂等方面。从变化趋势看，餐饮食品、鲜蛋、水产品等18类食品不合格率与上年同期相比有所降低，特殊膳食食品、豆类、酒类等22类食品不合格率与上年同期相比有所上升。针对监督抽检发现的不合格食品，市场监管部门已及时开展核查处置，严格控制食品安全风险。

点评

紧盯源头风险，严守食安防线

上半年食品安全监督抽检数据，反映出我国食品安全状况总体稳定向好，重点品类质量管控成效明显。抽检数据显示，当前食品安全主要风险集中在农产品源头。鲜活果蔬、水产品不合格率偏高，背后既有客观因素，也反映出从农田到餐桌的衔接监管仍存在薄弱点；部分品类不合格率同比反弹，更说明食品安全治理不是一劳永逸，风险具有反复性、动态性，容不得松懈麻痹。

食品安全没有“休止符”，下一步仍需强化种植养殖源头治理，紧盯高风险品类开展专项监管，压实生产经营主体责任，完善跨部门协同监管、信息互通和闭环处置机制，以常态化严管守住每一道关口，用全链条治理守护群众“舌尖上的安全”。

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《生态保护“十五五”规划》发布

8月10日，生态环境部等六部门对外发布《生态保护“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障。《规划》部署了持续优化生态空间格局、统筹推进生态系统保护与修复、全面加强生物多样性保护等7方面重点任务，提出了生物多样性保护、生态监测与评估能力提升等重大工程。

点评

以系统治理夯实生态安全长远根基

生态保护是一项长期性系统性工程，需要多重维度协同发力。《规划》为中长期生态保护工作划定清晰路线图，推动生态治理从碎片化管护转向全域系统治理。生态保护对食品产业有着重要影响，一方面，生态空间管控、生物多样性保育、产地环境监管持续收紧，对粗放扩种、无序采挖的传统模式形成约束；另一方面，《规划》将“优质生态产品供给更加丰富”列为重要目标，给食品产业带来新机遇。

基于此，食品产业应主动从全链条发力。在原料环节，强化产地环境监测、分级标识与生态溯源；在加工环节，推进清洁生产与副产物资源化利用、降低产业环境负荷。唯有持续健全跨部门协同保障体系，压实各方主体责任，推进生态文明示范建设，不断丰富优质生态产品供给，才能守护好绿水青山，夯实美丽中国建设根基。

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七部门推动商品消费扩容升级

8月13日，商务部等七部门印发《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场。《意见》提出了促进商品消费的4方面重点任务：一是促进大宗耐用商品消费。二是稳步提升生活日用商品消费，促进食品、饮料等消费品质提升。三是支持特色商品消费，聚焦“一老一小”，支持银发、婴童产品消费；促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品等消费。四是培育壮大升级类商品消费，顺应消费升级需求。

点评

消费扩容不仅是“卖得多”，更要供给多元化

“十五五”期间，商品消费作为消费市场的基本盘，将在促消费、惠民生中发挥重要作用。作为“十五五”开局之年扩大商品消费的重要举措，《意见》聚焦多个领域商品消费，通过供给侧和流通侧共同发力，推动商品消费稳中提质，为扩大内需、建设强大国内市场提供有力支撑。

产业趋势已明，政策利好将传导至相关产业龙头。在政策的支撑下，如何延伸消费半径，值得食品行业深思。一些地方实践经验值得借鉴：浙江以“浙农码”“浙食链”实现溯源保鲜，让台州杨梅卖得更远、品质更有保障；云南聚焦咖啡原产地延链，从“卖生豆”转向“做消费品牌、做产地体验”。未来，消费扩容不再是简单“卖得多”，而是多措并举牵引产业往高附加值方向延伸，产品和服务供给日益多元化，从而带动相关消费。

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九部门发文激发下沉市场活力

8月18日，商务部等九部门对外发布《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要促进本地品牌守正创新；发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌，支持国货潮品下沉县域市场；分级打造中国消费名品方阵；支持县域本土品牌与连锁品牌跨界联名；深入实施农业品牌精品培育计划，优化农业品牌目录体系。

点评

培育县域优品，激活县域消费“一池春水”

县域是连接城市与乡村的关键节点，也是释放内需潜力的重要阵地。覆盖全国约九成国土面积、五成常住人口、四成经济总量的县域市场，成为国内消费增长的新蓝海。《意见》的发布是国家层面对下沉市场的再一次系统性加码，要进一步激活县乡消费潜力，把下沉市场打造为扩大国内需求的重要增量空间。要看到的是，收入是消费的前提，发展县域富民产业是最好的促消费措施。

发展县域富民产业，必须做好“土特产”这篇文章。我国广袤的县乡沃土孕育了丰富优质的特色产品，做强做优县域本土品牌，擦亮县域特色名片，是激活乡村资源、释放县域消费潜力的关键抓手。广东新会深耕陈皮产业，目前全区拥有陈皮产业经营主体7808家，带动8万多人就业；福建漳州构建起涵盖休闲食品、罐头食品等门类齐全的食品产业体系，产业规模突破2000亿元。各地惟有坚持守正创新，补上发展短板，拓宽营销路径，才能真正让县域优品成为激活消费的新亮点、富民兴县的硬支撑。

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全国范围开展2026年度检验检测机构监督抽查

8月20日，市场监管总局等八部门联合发布《关于组织开展2026年度检验检测机构监督抽查工作的通知》，在全国范围开展2026年度检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查，强化检验检测活动监管，规范检验检测市场秩序，提升行业公信力。工作从7月持续至10月，计划检查120家机构，包括100家获市场监管总局资质认定的检验检测机构和20家获省级资质认定的检验检测机构。《通知》要求，各省级市场监管部门要会同有关行业主管部门，以直接关系人民群众生命健康安全、公共安全和潜在风险大、社会关注度高的领域为重点，科学合理组织本年度检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查，并及时公开检查结果，形成有力震慑。

点评

严管检验检测，筑牢质量信任基石

检验检测是质量安全的“标尺”，是市场信用的重要基石。此次抽查紧盯食品、生态环境监测等民生关切、安全敏感领域，靶向锁定高风险行业，直击监管重点，体现出问题导向、底线思维。

检验检测行业的公信力，源于严格监管与规范自律。跨部门联合抽查打破单一部门监管局限，形成监管合力，既是对检验检测机构的“全面体检”，也是一次行业警示。此前，市场监管总局连续多年在“双随机、一公开”监督抽查中紧盯食品检验检测领域，发现部分机构存在未按国标进行平行试验、原始记录不规范、出具不实农产品检测报告等问题，已依法责令相关机构整改并对社会公开通报。多地已构建起全流程、可追溯、智慧化的监管体系，比如浙江“浙食链”、福建“一品一码”、山东日照“亮码溯源”等，通过数字化溯源机制倒逼相关机构规范操作，从源头杜绝虚假检验。

质量无小事，监管不停步。持续强化检验检测机构监管，方能守护检测数据真实性，夯实产品质量安全防线，维护公平有序的市场环境。

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“白菜蘸甲醛”引关注，相关部门迅速排查严防风险

8月22日，有博主视频曝光河北张家口康保县屯垦镇存在白菜装车前疑似蘸甲醛保鲜情况，引发舆论关注。对此，国家相关部门高度重视，第一时间指导属地调查核实，对涉事白菜流向进行追查，严防问题产品流入市场。同时，相关部门组织各地立即开展白菜等易腐蔬菜专项抽检和市场排查。

点评

堵住“隐形违法”缝隙，让农产品跨区域流通全程可溯

根据食品安全法及农产品质量安全法，甲醛不得作为食品用加工助剂生产经营和使用，以任何方式在食品中添加甲醛的行为都是违法的。农产品跨省流通、层层转运，环节多、运距长，各地农贸市场点多面广，快速检测难以面面俱到。而此次“甲醛白菜”事件中，甲醛的易挥发性，导致违法行为“隐形”。需要警惕的是，末端监管的盲区，很可能转化为不法商户的可乘之机。堵上农产品质量安全监管的漏洞，势在必行。

全力守护“菜篮子”安全，不能仅仅依赖于从业者个人的道德约束，也不可能依靠媒体曝光。在全国统一大市场纵深推进的当下，生鲜农产品的跨地域流通日益频繁，打通地域、部门等阻隔，加快补齐冷链物流、全程质量监管等短板，方是行业行稳致远的长久之计。

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《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》发布

8月25日，农业农村部对外发布《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，到2030年，契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系基本建成，农产品供给保障和服务带动小农户能力稳步提升。农产品产地批发市场布局更加合理，交易、冷链、物流等设施持续完善。农产品市场营销服务更加专业，业态模式场景丰富多样，产销精准衔接能力大幅提高。农产品信息监测预警体系更加健全，服务决策和引导预期能力显著提升。农产品流通主体规范化、专业化经营能力明显增强，促进农业生产结构优化、农产品品质提升。农产品产地市场体系标准化、数智化、绿色化水平进一步提高。

点评

从田间到市场，打通农产品流通“最先一公里”

农产品产地市场体系，就是一套从“地头到全国大市场”的“接力跑”机制。《规划》将助力打通这条跑道的“最先一公里”。硬设施升级、软服务跟进，改变带来的将是实打实的产销“丰”景——农民增收，消费者吃得更新鲜、更稳定。

我国农产品产地市场体系存在一些亟待解决的短板弱项，产地流通基础设施相对落后、产地流通主体发展参差不齐、直接服务产加储运销等经营活动的有效信息不足、发展不平衡不充分等问题仍较为突出。《规划》以系统工程思维布局产地市场体系建设，目标直指2030年基本建成现代产地市场体系。让市场接得住丰收，让农民赚得到增值，正是产地市场体系建设的深意所在。蓝图变实景，关键在落实。期待各地因地制宜、真金白银投入，让“内联外通”的现代产地市场体系真正托起小农户的增收梦，也为食品产业高质量发展夯实原料与流通之基。

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规范医疗机构特医食品使用指导意见出台

为规范医疗机构特医食品使用，更好保障特医食品适用人群的营养需求和食用安全，8月26日，国家卫生健康委、市场监管总局联合发布《关于规范医疗机构特殊医学用途配方食品使用的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》以保障食品安全、满足使用特医食品目标人群的营养健康需求为原则，以科学和实践为依据，紧密结合我国特医食品监管与临床使用的实际情况和需求，借鉴国内外研究成果与管理经验，充分吸收各地已有实践经验，广泛调研、系统设计，确保文件的科学严谨和落地可行。

点评

让特医食品走出药品与食品监管“夹缝”

特医食品是指经市场监管部门注册可以在国内市场销售，为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。市场监管总局食品审评中心数据显示，我国特医食品市场规模从2020年的70亿元增至2024年的230亿元，年均复合增长率超过25%。不过，产业加速发展的背后，仍存在罕见病等临床急需产品供给缺口，部分区域医疗机构院内管理机制不健全、临床营养学科支撑不足等诸多短板。

《指导意见》着眼于建立医疗机构特医食品使用管理的基本框架，提出共性要求与指导意见，其目的在于进一步规范医疗机构特医食品使用和管理，提升临床营养服务能力，更好满足患者营养支持治疗需求，这对于长期游走在药品与食品监管“夹缝”中的特医食品而言意义重大。在《指导意见》实施过程中，还需考虑到我国不同地区在经济发展水平、医疗资源配置、临床营养学科建设以及管理实践基础等方面存在差异，各地在遵循核心原则和基本要求的前提下，应结合本地区实际情况实施，确保政策能够有效落地，并切实服务于当地临床实践与患者需求。

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可可及焙炒咖啡产品生产许可审查细则公开征求意见

为规范指导可可及焙炒咖啡产品生产许可工作，加强可可及焙炒咖啡产品生产环节质量安全监管，市场监管总局组织修订形成《可可及焙炒咖啡产品生产许可审查细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），自8月18日起至9月18日向社会公开征求意见。《征求意见稿》主要修订了4个方面内容：合并修改名称、明确原料和生产要求、严格过程管控、健全管理制度。

点评

压实企业主体责任，筑牢行业发展底线

可可与焙炒咖啡作为大众日常消费饮品，其原料品质、生产工艺直接关乎消费者健康，行业升级势在必行。饮品生产绝非简单加工制作，原料选用、添加剂使用、生产流程管控，每一环节都是食品安全与产品品质的核心防线。此次细则修订，以制度压实企业主体责任，用标准肃清行业乱象，既能有效守护消费者饮食安全与消费权益，也能引导可可、咖啡行业规范升级、良性发展。

硬性标准划定，既杜绝企业以次充好、违规添加的乱象，也倒逼企业摒弃粗放生产模式，坚守纯粹原料与传统工艺，让产品风味回归本真。这一转向的意义在于重新定义“好产品”的评价标尺，推动竞争逻辑从“成本优先”向“品质优先”转变。当越来越多的企业把“不添加”视为理所当然，把“做好风味”视为核心竞争力，我国可可与咖啡产业才能实现从规模扩张到价值深耕的转型。

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2026年世界奶业大会在内蒙古呼和浩特举办

2026年世界奶业大会8月在内蒙古自治区呼和浩特市举办。大会立足企业发展实际，紧扣全球奶业高质量发展趋势，全力打造国际化、专业化、市场化、产业化的行业交流合作平台，助力全球奶业资源互通、优势互补、协同发展。会议期间举办了世界奶业大会创新论坛、全球绿色领航者论坛、可持续发展论坛三大平行论坛，并配套产业项目观摩等系列活动。

点评

全链协同，共绘奶业新蓝图

当前，全球奶业正处在转型关口，资源约束、气候挑战、供应链波动成为各国奶业从业者共同面对的考题。以科技创新、绿色低碳、全链协同推动奶业高质量发展，已经成为行业共识。从牧场到餐桌、从科研到市场、从国内协同到国际合作，本届奶业大会正是中国奶业深度融入全球产业体系、参与行业治理的生动缩影。

奶业的可持续发展，离不开环境、社会、经济效益三者协同共进。无论是打通从饲草到乳制品的全链条数智化升级，攻坚种源、功能菌种、合成生物等底层关键技术，还是搭建国际交流平台，共享技术经验、凝聚产业共识，都体现出中国奶业的转型思路：创新不是闭门造车，开放合作才能价值共生。中国奶业正以自身的产业实践，为全球奶业绿色转型、韧性发展贡献“中国方案”，在守护国民健康的同时，向世界传递奶业共生共赢的发展理念。

中国食品报社新闻采编中心 策划

本报记者 周 岩 见习记者 孙 茜

详见《中国食品报》（2026年9月22日2版）

责编、排版：叶家茂

审核：顾雨霏

终审：周岩

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