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签了防务协议却按兵不动!巴土尚未出手,英国抢先给沙特军事支持

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胡塞武装使用导弹、无人机袭击沙特本土之后,沙特原本寄希望于刚刚签署《麦加共同防务协议》的土耳其、巴基斯坦出手施以支援。但巴土到目前为止没有开展任何实质军事行动,反倒是远在欧洲的英国率先对外表态,宣布向沙特提供所谓 “防御性” 空中加油军事支持。

据 BBC 报道,英国首相伯纳姆在乘机前往纽约参加联合国大会的途中对外宣布,已经批准沙特的援助请求。英军将出动一架 “航行者” 加油机,为沙特空军战机提供空中加油服务。英方反复强调,这属于防御性质的支援,主要为沙特战机执行本土防御任务提供保障,英军不会直接开火参战;本次行动属于临时安排,初步计划持续数周时间。



同样面对沙特的求助,为什么反倒是英国后来居上,抢先对外表态?

首先,这是英国奔赴联大前夕,一场精心安排的外交舆论表演。英国首相在动身前往纽约联合国大会的途中,对外公布对沙特的军事支持,意在为自己的联大之行争取外交筹码,塑造英国作为地区安全参与者的国际形象。

除此之外,英国也想抓住巴土两国出兵犹豫不决的窗口期,在中东刷足存在感,弥补脱欧之后自身影响力下滑的缺口。当下经历美伊持续对峙之后,美国对中东各类冲突整体呈现战略收缩,不愿过多介入;而巴土两个地区大国又选择观望。英国抓住这个机会站出来,向海湾阿拉伯国家展示英国是可靠的安全合作伙伴,以此保住自身在中东的话语权,同时进一步巩固英国与沙特之间的军贸合作。

当然英国不只是单纯做舆论造势,即便本次属于防御性质的支援,也瞄准了红海、曼德海峡这一处全球关键航道,核心目的在于维护本国的经贸利益。

红海与曼德海峡是连通地中海和印度洋的航运咽喉,直接关系到欧洲贸易航运安全。也门方向冲突一旦持续升级,就会推高物流与能源成本。英国希望通过这种有限度支援沙特的方式,降低胡塞武装跨境袭击的频次,保障航道正常通行,守护本国的经济利益。



同时可以看到,英国也在刻意控制介入冲突的等级,规避国内高涨的反战舆论。这次仅仅派出加油机承担后勤保障任务,英军作战人员不会直接开火。既能够对外展现强硬姿态,又避开直接参战带来的巨大代价,降低国内舆论的反对声音,属于典型的低成本入局,想要舆论、利益两头兼顾。

巴基斯坦与土耳其,为何手握防务协议却选择按兵不动?

巴土两国虽然已经和沙特签署《麦加共同防务协议》,尤其是巴基斯坦,在经贸、防务、外交多个领域和沙特深度绑定,沙特境内还驻扎有巴基斯坦的驻军,但当下复杂的地区局势,让巴土陷入左右为难的境地。

巴土和沙特交好的同时,同伊朗也维持着尚可的关系。特别是巴基斯坦,曾经充当美伊和谈的斡旋中间人,国土还与伊朗接壤。如果贸然下场,去打击伊朗支持的胡塞武装,就会直接恶化和伊朗的外交关系,彻底葬送自己来之不易的外交筹码。

土耳其和伊朗相隔较远,二者不存在根本性地缘矛盾,理论上还有不小的地缘合作空间。土耳其寄望借助伊朗力量去制衡以色列,伊朗同样也有类似的现实考量。所以土耳其并不愿意得罪伊朗,伊朗本身军事实力不容小觑,土耳其也不想招来伊朗导弹的打击。



对于土耳其来说,签署这份防务协议,看重的是沙特手里的巨额军火订单、能源投资,追求的是扩大自身在伊斯兰世界的影响力,并不是要替沙特冲上战场打仗。

并且按照《麦加共同防务协议》的相关约定,巴土两国的义务更多限定于保卫沙特本土安全,并没有强制要求巴基斯坦出兵深入也门境内作战。巴土两国正是抓住这一条款空间选择观望,避免引火烧身,把自己卷入战争泥潭。

英国抢先行动,会不会倒逼巴土拿出实质动作?

不管英国、巴基斯坦、土耳其各有怎样的利益盘算,作为域外欧洲国家,英国率先迈出实质一步,有可能会刺激、倒逼巴土两国对外做出进一步表态。

但是综合当前中东整体局势来判断,就算巴土后续有所动作,大概率也只会采取类似英国派遣加油机这类偏向防御的有限手段,不会直接派遣部队深入打击胡塞武装。

一份看上去威慑力十足的共同防务协议,真正经受战火考验的时候,地区签约盟友纷纷选择观望,域外国家反倒抢先出手。这件事充分说明,国际关系之中,纸面条约是一回事,各国基于自身利益的现实算计,是另外一回事。但我们也要认清现实,中东盘根错节的复杂矛盾,仅仅依靠外部军事加持,很难得到彻底化解。

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