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哥本哈根,9 月 21 日(路透社)——丹麦、格陵兰和美国将于周二签署一项关于格陵兰安全的协议。丹麦表示,该协议将把北极安全置于北约的监管之下,而不是仅仅留给华盛顿和哥本哈根。
该协议将于周二美国东部时间上午10:30(格林尼治标准时间14:30)在纽约联合国大会上签署,但尚未公开。丹麦和格陵兰表示,该协议将有利于这个北极岛屿,并尊重其主权。
预计该协议将使美国(目前在格陵兰岛已有一个军事基地)能够将其军事存在扩展到另外两个地点。
其中一个地点是纳尔萨克(Narsarsuaq),自上世纪50年代美国关闭冷战时期位于此地的“蓝西一号”(Bluie West One)军事基地以来,当地人口已锐减至几十人。另一个地点是梅斯特斯维格(Mestersvig),据两位知情人士透露,该军事哨所目前由“天狼星狗拉雪橇巡逻队”(Sirius Dog Sled Patrol)使用,这是一支负责维护丹麦在该领土主权的特种部队。
白宫官员表示,特朗普将于周二在纽约与丹麦首相梅特·弗雷德里克森和格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森会面,举行三方签字仪式。
在特朗普数月的施压下,这项协议最终达成。特朗普曾表示美国应该控制格陵兰岛,并一度拒绝排除使用军事或经济手段获取这个半自治的丹麦领土的可能性。他的威胁在今年1月达到顶峰,引发了北大西洋公约组织(北约)内部的外交危机,迫使丹麦和格陵兰岛展开谈判,以缓解压力。
丹麦外交大臣拉斯·勒克·拉斯穆森周日告诉丹麦国家电视台TV2,该协议“将以一种不仅限于丹麦或美国承担北极安全责任的形式”达成。他表示,在很大程度上,“北约将负责北极事务”。
增强北约“凝聚力”
目前尚不清楚该协议是否修改了现有的 1951 年防务协议,该协议是美国在格陵兰岛驻军的法律依据。
“看来我们现在正利用这场危机,试图通过格陵兰岛来加强北约的凝聚力,”丹麦国际问题研究所 (DIIS) 的研究员乌尔里克·普拉姆·加德 (Ulrik Pram Gad) 说。
华盛顿对格陵兰的战略兴趣可以追溯到第二次世界大战。1941年,美国与丹麦特使亨里克·考夫曼签署了一项协议,而考夫曼当时并未获得丹麦的授权,丹麦当时正处于德国占领之下。
美国寻求达成这项协议是为了防止格陵兰岛落入德国之手,并确保北美与欧洲之间的北大西洋补给线畅通。根据该协议,美国在岛上修建了机场、海军设施和气象站,据丹麦国际问题研究所(DIIS)称,到1943年,驻扎在该岛的军事人员已达约5500人。
1946年,美国总统哈里·杜鲁门曾试图以1亿美元黄金的价格购买格陵兰岛,将其作为战略资产,但哥本哈根拒绝出售。最终,双方于1951年签署了一项新协议,赋予美国军方在格陵兰岛广泛的军事权利,但该协议与北约的存在挂钩。
“我认为,如果北约条款不包含在内,丹麦和格陵兰就不会签署,”加德说。
促进“安全、稳定与合作”
冷战期间,美国在格陵兰岛维持着17个军事设施和超过1万名人员。如今,仅剩皮图菲克太空基地,驻扎着约150名美军人员。
北约发言人周六表示,北约欢迎这项新协议,该协议将“有助于推进这一重要地区的安全、稳定与合作”。
连夜赶往纽约的拉斯穆森拒绝讨论协议内容。
“但我们从一开始就说过,我们愿意满足美国合法的安全利益,”他周一告诉丹麦通讯社里扎乌通讯社。
特朗普周五在 Truth Social 上发帖称,该协议赋予美国“对格陵兰岛安全及所有其他需求的永久控制权”,任何美国的对手未经华盛顿书面批准都不得在那里设立基地或进行军事活动。
丹麦尚未对特朗普的说法作出回应,但哥本哈根此前承认,几十年来丹麦对格陵兰岛的国防投入不足,并承诺扩大在该岛的军事存在,包括增派北约部队。
格陵兰政府试图让公众对该协议放心。
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