北京
新华社北京9月23日电 《经济参考报》9月23日刊发文章《从“沉睡资源”到“振兴活水” 四川南充顺庆区盘活乡村闲置资产资源》。文章称，金秋时节，走进四川省南充市顺庆区乡村，不少地方面貌焕然一新：撂荒田地重新种上水稻，农场研学活动接连不断，闲置旧房变身村级幼儿园。一批长期闲置的农村资产资源被唤醒，成为带动乡村发展的宝贵财富。这是顺庆区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、用监督保障乡村振兴的生动实践。
图为四川省南充市顺庆区纪检监察干部开展农村集体“三资”运行情况调研监督。
整治破题 从“三资”乱象到规范有序
过去，部分村集体资产资源管理混乱问题比较突出。“早些年，村里集体农机具堆在仓库生锈，上级扶持资金趴在账上得不到利用，村集体一年收入还不到1万元。”新复乡印钟寺村党支部书记陈万里坦言，资产“睡大觉”、管理不规范，制约着村子发展。
针对农村集体“三资”管理乱象，顺庆区探索“党委引领、专班推进、集体主导、纪委监督”工作模式，把印钟寺村作为试点先行改革。印钟寺村联动周边6个村，整合4700亩土地、48台（套）集体农机具、6座功能用房以及30万元扶持资金，集中梳理盘活集体各类资产资源。
与此同时，区农村集体“三资”管理专项整治专班扎紧制度笼子，出台村级履职“八个不准”负面清单，村级监事会日常监督、乡镇纪委驻点监督、区级提级审计监督三级监督体系也逐步建立，实现对村集体事务全过程监管。
现在，在印钟寺村，村里每一笔开支，都要经过村上审核、乡镇备案，大额资金还得报送区级审计。“纪委提前划好红线，我们干事也更踏实。”村集体经济组织负责人坦言。
2026年初，顺庆区农村集体“三资”管理监督中心正式挂牌，全区110个村（社区）集体经济组织全部纳入，实现代理记账、账务审核、资金监管、风险预警，有效化解监管难题，也为资产盘活打下基础。
盘活闲置 因地制宜、废地变宝地
整治清出了“明白账”，更要盘活出“真金白银”。曾经荒山遍布、农房闲置的搬罾街道渔耕源农场，如今打造“鱼菜共生”特色产业，不少学校组织学生到此开展研学实践，年产值超过400万元。
农场所在的青山湖村则摸索出租赁经营、集体自用、公益改造三种闲置资产盘活路子，把村里闲置农房充分利用起来，新增收益全部用于道路修缮、环境整治等民生实事。
盘活资产的同时，顺庆区还兼顾老百姓的现实生活需求。村里一处闲置房屋被改造为幼儿园，解决了附近100多名孩子的“上学远”之困。“以前送孩子上学要跑好几里路，现在出家门走几分钟就到幼儿园，我们家长很放心。”村民张大姐说。
智慧赋能 让基层权力在阳光下运行
既要整治乱象，也要建好长效机制。顺庆区推广“一栏、一群、一会、一喇叭、一平台”的“五个一”工作法，搭建线上线下结合的村务公开监督渠道。
在搬罾街道小河坝村，“一键清”智慧监管平台将村级财务、集体资产资源、惠民补贴、工程项目等信息全部上网，村民手机上就能查询，相关问题系统还能自动预警。平台运行以来，已经发现大额支付、信息录入不及时等20多条问题，全部完成整改。
考虑到部分老年人不会用智能手机，村里还把政策、条文、报表改成大白话，让群众听得懂。“现在补贴给谁、钱花到哪里、项目干得怎么样，写得明明白白，大家心里都有数。”村民们感慨道。
除村级平台外，顺庆区还用好高标准农田“一网管田”智慧监管平台，把高标准农田全生命建设周期全部纳入数字化管理，13个关键环节全部线上留痕，风险及时预警。
“过去修农田水利，偶尔出现田坎夯实不到位等问题。”区农业农村局项目负责人邹苏平介绍，“现在从设计到后期管护，每一步都有人签字负责，层层压实责任，谁也不敢马虎。”
“下一步，我们将持续完善基层监督治理，用好数字化监督手段，紧盯基层权力运行，防范基层微腐败，把整治成效转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。”顺庆区集中整治办相关负责人表示。（完）
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