联合国大选进入白热化，或迎来首位女性秘书长？中国这一票很重要

第81届联合国大会开幕后，第10任秘书长遴选进入关键阶段，女性候选人集体走到台前，拉美地区也迎来难得机会。

外界最关心的，不只是“谁票数多”，联合国会不会迎来历史上第一位女性秘书长？中国手中这张关键票，又会把局势推向哪里？

联合国总部外景

这次遴选有一个很醒目的背景：联合国成立80多年，还没有一位女性秘书长，过去9任秘书长全部是男性，这让“女性能否打破天花板”成了本轮竞争的最大看点之一。

从候选阵容看，女性确实站到了聚光灯下，目前正式候选人一度达到8人，其中女性占多数，多位女性外交官在安理会闭门意向性投票中排在前列，声势明显超过以往。

更巧的是，领跑者大多来自拉丁美洲和加勒比地区，上一位拉美出身的联合国秘书长，早在1991年就已经卸任。时隔多年，拉美国家希望再次获得这一职位，并不难理解。

联合国大会会场

女性代表性加上地区轮换诉求，让本届遴选出现罕见窗口，哥斯达黎加候选人格林斯潘、圭亚那候选人罗德里格斯，一度成为最受关注的两位拉美女性候选人。

7月30日，安理会举行首轮意向性投票，格林斯潘拿到10张鼓励票，暂时排在第一；罗德里格斯拿到9张鼓励票，紧随其后。这个结果让不少人觉得，格局似乎已经清楚。

8月21日第二轮投票，形势发生变化，罗德里格斯以8张鼓励票升至第一，格林斯潘降到7张鼓励票。两人位置互换，也说明安理会成员还在试探，没有形成稳定共识。

沃尔克发表讲话

9月18日第三轮投票后，格林斯潘重新追上来。她拿到9张鼓励票，罗德里格斯拿到8张鼓励票。看上去差距不大，背后的不确定性却明显增加。

这里有个关键细节，很多人容易忽略，安理会有15个成员，推荐秘书长候选人至少需要9张赞成票，还必须避开五个常任理事国的反对票。

也就是说，普通支持票很重要，五常态度更重要，中国、美国、俄罗斯、英国、法国当中，只要有一方投下反对票，候选人再受欢迎，也很难进入联合国大会任命程序。

会场发言瞬间

前几轮意向性投票采用不区分身份的方式，外界只能看到鼓励票、劝阻票、无意见票数量，看不到这些票来自常任理事国，还是非常任理事国。

格林斯潘第三轮拿到9张鼓励票，也有5张劝阻票，罗德里格斯拿到8张鼓励票，劝阻票达到6张。数字背后究竟有没有五常的反对态度，目前仍是最大悬念。

格林斯潘的优势在于资历较完整，她曾担任哥斯达黎加副总统，也有较多国际组织工作经验，对发展、债务、全球治理等议题比较熟悉。

巴切莱特参会发言

罗德里格斯同样不是普通外交官，她担任过圭亚那外交部长，也担任圭亚那常驻联合国代表，对联合国运作、发展中国家议题和多边谈判都有直接经验。

两人的共同点很鲜明：女性、拉美背景、外交履历清楚。这让她们在本轮遴选中拥有天然话题度，也容易获得不少发展中国家的关注。

可秘书长这个位置，不能只靠身份标签，联合国现在面对的是冲突调停、人道援助、发展融资、机构改革、大国协调等硬任务，每一项都不好办。

安理会举手表决

换句话说，联合国可以创造历史，却不能只为了创造历史，首位女性秘书长当然有象征意义，可真正坐到这个位置上的人，必须能处理复杂局面。

中国的态度，在这个时候显得格外重要，中方此前已经公开提出对下一任秘书长的期待，核心可以概括为四点：维护宪章、能力过硬、主持公道、推动改革。

维护《联合国宪章》，是中国最看重的基础，秘书长不能成为某个国家、某个集团的代言人，必须尊重主权平等，维护联合国的公信力。

古特雷斯演讲

外交协调能力同样是硬要求，秘书长手里没有军队，也不能强令会员国执行命令，真正能依靠的是沟通、斡旋、信誉和对各方立场的把握。

主持公道，关系到广大发展中国家的切身利益，联合国有193个会员国，发展中国家占多数，它们在粮食、能源、债务、气候资金、发展权方面有大量现实诉求。

联合国改革也是绕不开的一关，眼下联合国面临财政压力、部门重叠、效率不足等问题，改革方向不能变成削弱多边机制，更不能让少数国家扩大控制权。

圭亚那主持安理会

中国没有急于亮底牌，这本身就是一种稳健，在安理会复杂博弈中，过早表态未必有利。把候选人的主张、能力、立场看清楚，再作判断，更符合负责任大国的做法。

接下来，安理会一旦区分五常票，局面会立刻变得清晰，有些候选人看似票数不少，可能被一张关键反对票拦下；也可能出现一位当前不算最显眼，却更容易被各方接受的人选。

联大会议厅内景

联合国秘书长遴选，从来不是普通选秀，它考验的是候选人能否让不同阵营都觉得“可以接受”，也考验大国能否在分歧中找到最低共识。

外界盯着“首位女性秘书长”的历史意义，中国更关注这个人能不能办事，性别和地区可以加分，能力、公道、担当才是决定性条件。

安理会会场全景

这场竞争已经进入白热化阶段，格林斯潘与罗德里格斯仍处在前排，其他候选人也未完全失去机会。五常真正亮牌前，没有谁能提前宣称胜利。

联合国或许会迎来第一位女性秘书长，也可能出现新的折中人选，可以确定的是，任何候选人想走到终点，都绕不开中国这一票。

信息来源：
安理会举行联合国秘书长遴选第三轮意向性投票——2026-09-19 04:10:34新华网

媒体报道截图