进入决胜时刻！联合国秘书长的位置花落谁家，中国这一票举足轻重

说起联合国一把手的位置，最近可算熬到最后较劲的阶段了。现任秘书长古特雷斯今年年底就卸任，新人要2027年元旦接棒，三轮意向投票走完，愣是没跑出一个稳赢的人，榜首来回换，反对票还越来越多，看得人眼花缭乱。谁能最终拿下这个位置，不少人都盯着中国手里这一票，它到底能发挥多大作用？

第三轮投票刚在9月18日结束，当月安理会轮值主席是法国，计票的活儿交给了巴林和刚果（金）。投票还是老规矩闭门进行，结果只告诉推候选人的国家，不对外公开。多方透出来的消息显示，哥斯达黎加的格林斯潘拿了9张鼓励票5张劝阻票，重新回到第一的位置。圭亚那的罗德里格斯-伯基特拿了8张鼓励6张劝阻，排在第二，剩下的候选人票数差距拉得很开。

格林斯潘的票数走势挺有意思，首轮她拿10票排第一，第二轮掉到7票被对手反超，第三轮才又爬回来。这种来回晃的情况，说明各国对她的认可根本没稳下来。现在两个领跑的差距微乎其微，谁也没把对方甩开，鼓励票一直在当选线附近晃，劝阻票还不停涨，摆明了支持和反对的两边都在攒力量。

智利前总统巴切莱特三轮投票后直接宣布退选了，她这一轮只拿到1张鼓励票11张劝阻票。要说履历她可不差，两次当智利总统，还做过联合国人权高专，起点不算低。可她的票数一轮比一轮低，从首轮6张掉到次轮2张，再到第三轮的1张，摆明了安理会里愿意支持她的力量掉得飞快。

剩下的候选人状态也都不太好，厄瓜多尔前联大主席埃斯皮诺萨勉强维持着竞争力，反对票已经涨到6票。乌干达前副秘书长奥通努拿了5张鼓励7张劝阻，阿根廷的格罗西鼓励票也没眼看。整个选情到现在就是一团乱麻，没人能稳得住。

很多人可能不知道，安理会一共15个成员，正式推候选人得至少9张赞成票，五个常任理事国只要有一个投反对，候选人票再多也走不到下一阶段。前几轮意向投票不公布票来自哪个国家，外界只知道总数，猜不到五常到底是什么态度。现在格林斯潘有5张劝阻票，罗德里格斯有6张，到底有没有五常投的，到现在都是没公开的谜。

这种不公开的设计，其实就是给大国留了余地，不用公开亮态度得罪人，推举候选人的国家能拿到反馈，却不知道谁投了什么票，外界只能靠票数变化猜分歧。1981年选秘书长就出过一模一样的情况，两位候选人互相被否，最后出来个折中候选人德奎利亚尔。五常手里的否决权，从很早开始就是这场竞选中最有分量的筹码。

这次竞选有两大看点，一直被大家聊得很多。第一是联合国会不会出历史上第一位女性秘书长，联合国成立这么多年，9任秘书长全是男的，联大还专门出决议鼓励会员国提名女性候选人，这次8个候选人里就有5个女性。第二是地域轮换的惯例，按照这么多年默认的规矩，秘书长按大洲轮着来，上一次来自拉美的秘书长还是上世纪八九十年代的德奎利亚尔，这次该轮到拉美出了。

拉共体还公开呼吁拉美国家团结支持本地区候选人，刚巧两个领跑的格林斯潘和罗德里格斯，既是女性又是拉美出身，自然关注度拉满。两人履历都不差，格林斯潘现在是联合国贸发会议秘书长，之前还当过哥斯达黎加副总统，一直在多边机构和经济发展领域深耕。罗德里格斯是圭亚那常驻联合国代表，干了多年外交多边事务，是候选人里比较年轻的一位。

有意思的是，两人今年都先后过来见过王毅，而且都明确表态坚定奉行一个中国原则，支持多边主义。金砖国家的新德里很多人觉得靠身份标签就能赢，其实真不是这么回事。联合国秘书长这个位置，要解决的麻烦远比大家想的多。俄乌冲突没停，中东乱成一锅粥，红海又出来航运安全的新问题，秘书长得亲自下场在大国之间斡旋，不是光挂个名头就行。联合国本身现在一堆麻烦，会费欠着，维和受大国分歧限制，人道救援缺资金，可持续发展目标推进得慢，哪一样都不好解决。

宣言也提了，联合国从来没有女性秘书长，拉美也只出过一任，应该给发展中国家和女性更多参与全球决策的机会。这些秘书长手里没军队，没法命令会员国做事，靠的就是外交能力和国际信誉。能不能在对立的两边保住沟通渠道，能不能找到大家都能接受的方案，直接决定这个秘书长能不能干得好。身份标签只能给你加加分，过不了履职能力这道硬关，一切都是白搭。想要创造历史没问题，但不能为了凑个“首位女性”的名头就选个扛不住事的人。

声音给两位候选人撑了腰，但最终能不能中国对下一任秘书长的标准，今年5月就说的明明白白了。王毅提了四个要求，得坚定守联合国宪章宗旨原则，得有丰富的政治外交经验和协调能力，得在大事上讲公道重视发展中国家诉求，得能找准联合国改革方向把工作做好，总结起来就是恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。

成，还是要看五常的态度

这四条标准放在现在的联合国来看，分量可不轻。联合国193个会员国，发展中国家占了绝大多数，但不管是资源分配还是规则制定，话语权都掌握在少数发达国家手里。很多发展中国家面临的债务、粮食、能源这些问题，这么多年都没得到足够的解决。中国强调发展中国家诉求，态度很清楚，下一任秘书长不能只围着少数大国转，只会说漂亮话、大事上装哑巴的，肯定拿不到中国的支持。

按照现在的遴选规则，候选人得拿到至少9张鼓励票，还得五常都不投劝阻票，才能由安理会推荐给联合国大会任命。前几轮意向投票不区分五常和非常任，等后面投票，五常要用不同颜色的选票，到那时候真正的态度才会露出来。现在两个领跑的劝阻票里到底有没有五常的票，没人说得准，这才是这场选举最吊人胃口的地方。

中国没急着亮底牌，一直在挨个考察候选人的立场、能力和改革方案。中方已经见过好几位热门候选人，听她们讲对和平发展和联合国改革的看法，接触不代表已经选好了，就是在认真评估每一个人。中国作为安理会常任理事国，手里这一票真的能改变选情，不是随便投的，一切都得按那四条标准来。

候选人是男是女，来自哪个地区，这些都会考虑，但绝对压不过能力、公道和发展中国家的利益。能打动中国的，肯定是愿意守联合国宪章、尊重各国主权、能协调大国矛盾，还愿意替全球南方说话的人。现在外界都分析，最终结果大概率得是大国都能接受，至少都能容忍的人选，这个说法其实挺靠谱。

中国的立场从来没变过，一直盯着那四条标准，不会因为外部压力改主意。任何候选人想要走到最后，都绕不开中国的态度。这场选举比的从来不是谁简历更好看，是谁能让各方都愿意放行。等下次投票区分五常选票，所有底牌才会真正翻开。

现在没人站稳脚跟，到底是出个创造历史的首位女性秘书长，还是出来个折中人选，一切都还说不准。中国这一票的走向，直接决定了2027年元旦谁能走进联合国秘书长的办公室。

参考资料：新华网 联合国秘书长遴选进入决胜阶段