江苏
据浪潮新闻9月22日报道，山西运城“13岁女孩遭强奸警方不予立案”一事又有新进展。9月22日，浪潮新闻记者从受害人家属处获悉，案件已被移交检察院审查起诉，纪检部门对经办民警不予立案问题立案调查。
今年4月19日凌晨，年仅13岁的张小敏（化名）在出租屋内被30岁男子韩某某性侵。家属4月30日报警后，盐湖公安分局于6月12日作出不予立案决定。其间办案民警曾以“证据不足”“女孩是自愿的”等理由，建议受害人家属接受调解，嫌疑人韩某某甚至还上门威胁受害女孩“不撤案就杀你全家”。
从4月30日报案，到6月12日作出不予立案决定，长达一个半月时间，到底是在调查情况还是故意用拖的方式对待，难以清楚。而最终做出不予立案决定，又是依据什么做出的，办案民警口中的“证据不足”“女孩是自愿的”等理由，是否符合法律要求。
殊不知，女孩只有13岁，属于未成年人范畴，而且，女孩是在出租屋被一名成年男性强奸的。更可怕的是，女孩哥哥报案后，嫌疑人竟然上门威胁受害女孩“不撤案就杀你全家”，行为之猖狂，完全不把法律放在眼里。
既然情节如此严重，手段如此恶劣，办案民警凭什么认为“证据不足”“”女孩是自愿的“？退一步讲，就算是自愿的，与一名未成年人发生性关系，也是违法，必须追究其法律责任。因为，她是限制民事行为能力人，她还没有能力对自己的行为负责。
办案民警这样做，恐怕不是负责的表现，而是存在某种不能对外公开的原因。至少，是没有严格依法办案，没有给受害人提供法律支持。
实际上，按照犯罪嫌疑的行为，就算女孩没有反抗，也一定是被犯罪嫌疑人恐吓所致，而非真的自愿。在这样的情况下，办案民警就等于在给犯罪嫌疑人开脱。
如果不是媒体曝光，并引发舆论广泛关注，此起案件，就有可能被相关民警悄无声息地“捂”住了，受害女孩及其家人也会从此不相信民警会依法办案，从而对法律失去信任。
也就是说，办案民警的行为，只不是一起案件这么简单，还会产生比较大的负面影响，损害警方在广大人民群众中的威信和形象。
虽然在舆论的监督下，当地警方立即成立联合调查组对该案启动全面复核。复核启动后的第3天，犯罪嫌疑人也被刑事拘留。目前，案件已经侦查完毕，并移交给检察机关，相信犯罪嫌疑人会受到法律的严厉制裁。但是，办案民警的行为，以及警方做出不予立案的决定，恐怕也要认真调查。
在受害人家人向纪检监察机关举报不予立案涉嫌违法违纪后，当地纪检监察机关已经对办案民警等进行立案调查。可以预料，涉案民警以及在“不予立案”决定上签字的领导，也会受到问责处理。只是，到底会做出怎样的处理，还需要进一步观察。
由于这起案件的定性非常简单，也很容易判断。就算办案民警没带任何私心，也没有收受被告方贿赂等，那只能说办案民警的水平太差，确实不适合担任警察重任。
所以，对民警来说，在处理性侵未成年人案件上，一定要审慎使用“证据不足”“女孩是自愿的”等不负责任的理由，也不要轻易做出不予立案的决定，而要看到她们是未成年人。对未成年人的保护，法律需要更加严苛，对犯罪嫌疑人的处罚也要更加严厉。
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