共答善治之问 共赴发展之约——中非善治对话·走进山东深度观察

　　海报新闻记者 秦建 济南报道

　　乡村振兴何以提质、基层治理如何惠泽民生，青年怎样参与全球治理，理念交流如何转化为务实成果，文明互鉴如何实现长效延续……这些既是山东持续作答的民生考题，也是众多非洲国家共同面对的时代命题。2026年适逢中非开启外交关系70周年、“中非人文交流年”，全国首场以“善治”为主题的对非交流活动在济南启幕。200余名中外嘉宾相聚泉城，以对话求解，以实践互鉴，共同探寻善治引领发展的可行路径。

　　一问：基层治理怎样守护万家民生？

　　基层是善治的落脚点，民生是治理的试金石。无论中国还是非洲各国，社区村居都是社会治理的最小单元，也直面着矛盾调解、养老托幼、公共服务供给等一道道现实考题。

　　山东深耕自治、法治、德治“三治融合”，传承发展新时代“枫桥经验”，把治理功夫下在街巷楼栋之间。本次活动发布中英法三语《山东善治实践案例》，跳出宏大理论叙事，聚焦一个社区、一座村庄破解现实难题的真实经历，将网格员走访、邻里纠纷调处、志愿服务开展等鲜活实践整理成册。

　　东营经济技术开发区胜利街道锦华社区党委书记、居委会主任刘惠登上国际交流讲台，分享一线社区治理的亲身经历。来自非洲的使节与代表认真倾听，从烟火气十足的民生故事中，感知地方治理的实践逻辑。治国理政没有放之四海而皆准的模板，山东的实践不做范本输出，而是提供一份可供探讨、彼此启发的参考，为中非双方探索适配本国国情的治理模式搭建对话桥梁。联合国世界粮食计划署驻华代表赵兵特别谈到，善治是粮食安全的前提，山东农业大省的农村发展经验，对非洲有着重要借鉴意义。

　　圆桌对话环节，中外嘉宾围绕“基层治理与安全”深入研讨，交换各自在社会建设、公共服务领域的探索，在思想碰撞中找寻守护民生福祉的相通之道。

　　二问：青年何以成为中非合作的生力军？

　　青年是中非友好事业的继承者，也是地方善治创新的实践者。如何调动青年才智，引导年轻人直面现实问题、投身跨国家合作，是中非双方共同思考的命题。

　　“非洲桥”青年创客挑战赛给出生动答案。赛事聚焦中非治理现实痛点、涉非企业实际经营难题，吸引100余支中非青年队伍参赛。青年团队立足真实场景，打磨兼具市场可行性、产业落地性的解决方案。活动现场为特等奖获奖团队颁奖，优秀项目后续还将对接山东涉非企业、境外园区资源，推动创意从方案纸上走向现实项目。

　　鲁非青年代表并肩宣读《中非地方善治合作济南行动倡议》，发出携手参与地方治理创新的共同呼声。随后的青年领袖对话上，中非青年畅聊公众参与路径、跨文化互鉴方法、合作项目可持续落地思路。浙江大学津巴布韦籍博士研究生米莱，以外籍青年视角分享中非治理合作的观察感悟。各方也达成共识，要共育青年治理人才，积蓄中非可持续发展的青春力量，让青年真正成为善治对话的参与者、建设者、受益者。

　　三问：理念对话如何落地为务实合作？

　　善治与发展相伴相生，治理交流不能仅仅停留在会场发言与思想探讨，更要转化为看得见、摸得着的惠民合作成果。

　　为此山东编制推出中英法三语对照的《山东省对非合作优势产业对接手册》，系统梳理全省16市的产业禀赋与对非合作潜力，打通“善治理念”通往产业实践的通道。治理互鉴搭台，经贸产业唱戏，手册为非洲伙伴清晰展示山东的合作资源，为企业对接、项目洽谈提供便利载体，推动思想共识转化为经贸往来、项目落地的实际成效。

　　外方嘉宾纷纷表示，将抓住“中非人文交流年”的宝贵机遇，深化同山东在基层治理、乡村振兴、公共服务、青年交流等领域的务实合作。从治理经验互学，到产业资源对接，再到民生项目共建，善治对话正不断拓宽中非地方合作的边界，让互鉴成果实实在在惠及双方普通民众。

　　四问：一场盛会之后，文明互鉴如何做到永不落幕？

　　线下主体活动只有一日，中非善治的交流不能随会议落幕而终结。怎样打破时间、地域限制，让治理经验持续共享，是本次活动着力破解的又一道命题。

　　“善治对话”专题网站正式上线运行，成为线上永久性交流阵地。网站聚合《山东善治实践案例》、对非合作产业对接手册、善治主题动画短片、中英双语播客、《善治实践交流纪实》短视频等全套融媒产品，多语种内容降低治理议题传播门槛。

　　会前，“善治对话”云上沙龙、“善治大使”山东行、“非洲桥”青年创客挑战赛等系列预热活动已经有序开展；会后，外国嘉宾走进济南、临沂参访考察，实地感受山东基层治理、商贸物流、产业发展实景。专题网站还将持续更新赛事进展、对话实录、实践案例，把单日线下盛会升级为全年在线的中非地方交流窗口，持续释放活动溢出效应。

　　以地方善治之“小切口”，做好中非友好的“大文章”。作为全国对外友协中非地方治理交流品牌项目的首场实践，本次活动立足山东地方实践，平等开展互学互鉴。站在中非开启外交关系70周年新起点，济南的对话虽已收官，但中非探寻善治之道、携手共谋发展的脚步不会停歇，山东正持续贡献地方力量，助力共筑新时代全天候中非命运共同体。

责编：秦建

审签：王蓬波