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据 ITV News 报道, 美国总统特朗普于周二同丹麦签署协议,旨在强化北极与北大西洋地区的安全。依据该协议,美国将在格陵兰设立两座“大型”军事基地。
就在数日前,这位总统对外公布了这项协议,意在增强美国在格陵兰的军事部署,同时保留这片半自治领土隶属于丹麦的管辖现状。
特朗普曾多次提出希望这片广袤的北极领土并入美国,而这份协议缓解了由此引发的紧张局势。
协议签署前夕,特朗普兴奋地表示:“这对欧洲、美国以及所有人而言都是重大利好。对于格陵兰来说,前景也将十分喜人(And for Greenland, it's going to be incredible)。”
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美国、格陵兰与丹麦的官员已进行了数月的幕后谈判,试图找到方案,解决特朗普针对这座矿产资源丰富岛屿提出的若干安全顾虑。
早在2019年,特朗普就表达过想要收购格陵兰的意愿。在其第二任期内,他曾威胁要从北约盟友丹麦手中夺取这片半自治领土。
他坚称,华盛顿方面必须采取行动,防止另外两个大国抢先拿下格陵兰(He insisted Washington needed to do so in order to prevent Russia or China from doing the same)。
特朗普称,他更希望通过“达成协议”获得这片土地,但同时补充道:“无论如何,我们都要得到格陵兰。”
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特朗普对格陵兰的图谋一度让北约内部关系紧张。丹麦首相梅特·弗雷泽里克森警告,一旦美国接管格陵兰,等同于北大西洋联盟走向终结。
这场僵局让格陵兰约5.6万名居民深感不安,也在美国与丹麦及其欧盟伙伴之间制造了隔阂。欧盟为此加大了在该岛的安全演习力度,并增加资金援助。
自1945年起,美国在格陵兰的军事部署规模有所缩减:原先数千名士兵驻守在17座基地及设施,如今仅有约200名士兵驻扎在西北部偏远的皮图菲克太空基地。
该基地为美国和北约执行导弹预警、导弹防御以及太空监测任务提供支撑(The base supports missile warning, missile defence and space surveillance operations for the US and Nato)。
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协议签署后,三方当局共同发布了这份文件,允许华盛顿对皮图菲克基地的相关活动进行现代化改造与扩建。
协议同时写明,美国可在南部的纳尔萨苏阿克与东部的梅斯特斯维设立“防御区”,并且美国“可在格陵兰增设更多防御区,强化军事行动或相关设施”。
在协议签署前,特朗普于联合国大会发表讲话称,美国将“立即启动相关程序,在合适地点大规模部署军事力量”,其中包括“修建两座超大型军事基地”。
即便格陵兰最终通过全民公投行使独立权,本协议依旧生效(The agreement would still apply if Greenland eventually chooses independence, which it has the right to do via a public referendum)。
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这份协议没有终止期限;如果格陵兰选择独立,格陵兰需同意继续留在北约,并承接丹麦在本协议项下的全部权利与义务。
协议允许美军在格陵兰领土内拥有广泛的机动部署权限,其中包含“水下通行权”。
协议称,各签署方拥有共同利益,准许美军进入格陵兰,以保卫北约区域、格陵兰本土以及美洲大陆,这其中也包含依托特朗普规划的“金色穹顶(Golden Dome)”导弹防御系统开展防务。
弗雷泽里克森表示,该防御系统的具体方案尚未敲定(Frederiksen said no decision had been made on the specifics of that system)。
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除非签署方另有约定,否则任何非北约国家都不得在格陵兰设立“自己的有人或无人军事设施”,也不得保持“持久”的军事存在。
弗雷泽里克森周二称这份协议是一项“可以永久存续的协定”,表示它对美国、格陵兰、丹麦以及北约都有益。
“总统先生,您的态度十分明确:您不希望对手步步紧逼。”她说,“我完全认同。”
格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森将其称为“三赢协议”。
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“你们的安全就是我们的安全,”他说道,“我们的安全就是你们的安全。”(“Your security is our security,” he said, “and our security is your security.”)
北约秘书长马克·吕特曾在今年1月局势最紧张时期协助缓和矛盾。他对协议签署表示欢迎,并在X平台发文:“这份协议,叠加北约在守护这一关键地区方面日益提升的作用,将强化我们的集体安全,助力所有人迎来更安全、稳定的未来。”
然而,这场对峙不会被轻易淡忘。
纳亚亚·纳塔尼尔森是格陵兰在丹麦议会的两名议员之一,也曾是格陵兰岛首府努克的一名部长,她表示:“可以说,各方之间的信任经受了巨大考验。”
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“格陵兰的日子着实难熬,民众普遍心怀恐惧与忧虑,担心方方面面,从失去国家主权,到生计难以为继等等。”
尽管如此,纳塔尼尔森称这份协议“朝着正确方向迈出了一大步”,并称赞这是格陵兰以自身名义签署的首份具有约束力的协定。
她说:“对我们而言,这是我们争取更高自治权、在谈判桌上拥有更多话语权进程中的重大进展。”
在协议签署后的联合露面活动上,弗雷泽里克森神色明显松了一口气。她和尼尔森一同出席,称“丹麦王国如今的处境,较昨日已经好转。”
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她在新闻发布会尾声说道:“我们很快就会离开这里,去喝一杯冰啤酒。”
格陵兰约三分之二的领土位于北极圈内,海冰消融在此开辟出了新的航运通道(About two-thirds of Greenland's territory sits inside the Arctic Circle, where melting sea ice has opened additional shipping routes)。
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