特朗普同意伊朗总统入境，100多国领导人见证，联合国将激烈交锋

大家好，这里是《美国那些事儿》系列，今天继续聊聊美国的事儿。特朗普为何一反常态放行伊朗总统入境？在100多国领导人的共同见证之下，本届联合国大会又将上演怎样一场激烈交锋？

第81届联合国大会召开在即，美国批准了伊朗代表团参会，中国与俄罗斯在外交层面持续给予伊朗有力支持。美国起草了将伊朗制裁委员会任期延长一年的草案，遭到中俄两国的明确反对。

此外，美国还放行以色列总理内塔尼亚胡前往联合国大会发表讲话，尽管其已遭到国际刑事法院通缉。据悉，美国特勤局也就此对其进行了相应的安保安排。在美国与以色列于联合国大会展开外交角力之际，特朗普方面显得颇为焦急。

伊朗最高国家安全委员会秘书扎哈伊透露，美国已向伊朗传达了希望和谈的意愿，而伊朗方面则提出了七项条件，要求停止敌对行动、解除封锁并归还被冻结的资产等。据传，美国在此轮冲突中已耗费四百五十一亿美元，实在难以为继。

特朗普一方面放话称已做好消灭伊朗政权的准备，另一方面却在次日转而表示愿意谈判，显示战事确实无以为继。美军伤亡情况亦成为舆论焦点。《华盛顿邮报》援引官员消息称，美伊战事爆发后，实际死亡人数已超过美国国防部公开披露的数字。

五名官员透露，至少已有二十二名军人死亡，较此前公布的十八人又增加了四人。有观点指出，这一数字仍难令人信服。战场上导弹密集发射，敌方基地被打至难以修复的程度，其中的伤亡不可能如此之少。

事实上，死亡人数中有相当一部分是黑水公司雇佣的雇佣兵，而雇佣兵的伤亡并不纳入军方公报。若受伤人数一次便达八百多人，仅凭美军所谓一流的医疗水准便能悉数救回，实在不合常理。

特朗普一边扬言要消灭伊朗，一边又通过渠道传达谈判条件，这正是其惯用的先恐吓、再拉拢的手法。美国当然希望谈判，而伊朗提出的条件其实非常简单，且始终未曾改变：第一，停止长达四十余年的制裁；第二，归还被扣押的资金；第三，解除资产冻结。

美国意图重演伊拉克战争的剧本，以所谓大规模杀伤性武器为由发难，伊朗则表示可供其查证。至于冻结他国海外财产，更无异于强盗行径，逼得伊朗将资金从美国银行转至他国银行后，仍遭冻结。

将美国提出的十八项条件与伊朗的七项条件相比较，孰是孰非一目了然。中俄支持伊朗自在情理之中。仅凭两国在联合国安理会常任理事国的一票否决权，便足以化解相关议题。反观美国，由于长期力挺以色列，其否决权几乎都用在了替以色列护航之上。

相较之下，中国动用否决权的频率远低于美国，而美国则动辄祭出否决权。从大国博弈的视角审视，中国实无必要出面调和，而应让伊朗这口"慢炖锅"继续慢慢炖下去。

美国每日耗费数以亿计的美元，如今四百五十一亿美元的开销尚未涵盖全部支出，仅是弹药消耗一项而已。战后重建的费用恐怕还要再翻上一倍。美国军事基地多为地面水泥建筑，恰恰是导弹的绝佳目标。

无论是琉球的嘉手纳基地，还是其他海外基地，其未来命运可从海湾地区基地的现状窥见一斑。地面建筑难以抵御五百公斤级弹头的打击。这场尚未全面爆发的战争，胜负其实已可预见。

就连一个胡塞武装，美国都无力收拾，反而不得不与游击队谈判。堂堂世界头号军事强国、头号大国，竟要低声下气地请求游击队不要袭击美国船只，至于沙特被袭则表示不予干涉。而沙特原本正是美国所谓的"兄弟"和被保护国。

基辛格早有名言：做美国的朋友是非常危险的。尤其是当美国需要向盟友施压时，往往会首先向盟友开刀，无论是收割美元还是要求增加保护费，皆是如此。关于联合国大会的后续走向，中国与俄罗斯无疑是关键角色。

伊朗代表团将出席，以色列方面内塔尼亚胡也会出席。在外交场域中，伊朗不会处于下风，因为中俄必定会为其发声。

伊朗方面表示美国已传达了谈判的七项条件，而特朗普则时而扬言消灭伊朗，时而次日改口谈判，加之美军伤亡人数又增加了四人，局势颇为微妙。美国此次向伊朗代表团、包括伊朗总统颁发签证以便其赴纽约开会，并不符合特朗普一贯的作风。

协议内容外界虽多有猜测，但伊朗方面提出的要求基本包括：全面停止攻击、取消对伊朗的所有制裁、停止封锁霍尔木兹海峡等，而并未明确涉及赔偿问题。伊朗其后表示已提出七项条件，可见伊朗与美国之间事实上已在进行谈判并取得具体进展。

特朗普放行佩泽希齐扬总统赴纽约参会，是一个重要信号。该外交人士进一步分析指出，美国一向不遵守国际法，但联合国与美国签有《总部协定》。所有国际组织均会与东道国签订相关国际公约，规定东道国必须向各国代表团发放签证，否则组织总部将迁往他处。

特朗普此番罕见地遵守协定，可能是希望向伊朗释放善意，尽快解决这场战争。另一方面，特朗普近期在中东事务上明显希望促成和平局面。

在近期红海地区胡塞武装与沙特的冲突中，美国竟然保持了中立立场，既不愿再卷入任何战争，也不愿明确偏袒任何一方，显示出特朗普希望从中东抽身的意愿相当强烈。此外，若伊朗问题得以解决，胡塞武装的问题也就迎刃而解。

因此，美国与伊朗之间的动向颇值得外界关注与揣测。种种蛛丝马迹显示，特朗普应会很快与伊朗达成协议。特朗普讲话时常反复无常，此前曾表示中期选举后战争才会结束，不久又改口称可能在中期选举前便告结束，显然承受着较大压力。

特朗普此番放行伊朗总统的签证，表明其确实有意与伊朗认真谈判；而与此同时又传出美国正在与胡塞武装秘密接触的消息。由此观之，做美国的盟友，反倒最为危险。

从更宏观的层面来看，第81届联合国大会的高级别周会议和一般性辩论于2026年9月22日至29日举行，预计上百个国家的元首和政府首脑将齐聚纽约，围绕全球核心议题展开集中讨论。

以色列总理内塔尼亚胡与伊朗总统佩泽希齐扬均将于九月底出席本次大会，加之美国已向伊朗总统、外长阿拉格齐等官员发放签证，一场在百余国领导人见证下的正面交锋已难以避免。

由于国际刑事法院此前已对内塔尼亚胡签发逮捕令，纽约市势必爆发大规模示威，而美伊仍处于军事对抗状态却始终未正式宣战，佩泽希齐扬享有的外交豁免权及美方依据《东道国协定》所承担的义务，正是其能顺利入境的法理基础。

特朗普政府之所以顶住巨大的安保压力放行两国领导人，除履行东道国义务外，更意在借联大舞台服务国内政治与地缘战略：一方面希望构建"反伊联盟"为其军事行动正名，推动更多国家加入霍尔木兹海峡联合护航机制。

另一方面则希望在以色列十月大选前对内塔尼亚胡政府给予有限度的政治背书，力图促成联大在谴责伊朗代理人问题上形成强硬共识；此外，美国亦期望在下一任联合国秘书长人选上确保对美友好或至少战略平衡，以对冲中俄在乌克兰及中东议题上的舆论攻势。

各方欲在本届联大上完全达成目标恐怕都并非易事，但也不至于空手而归，这场联合国大会的斗争势必空前激烈。

这是本期《美国那些事儿》，咱们下期见