代表热议丨温暖必将成为春城最持久、最动人的城市底色

9月22日上午，中国共产党昆明市第十三次代表大会在昆明会堂开幕。环卫工人高爱萍、外卖骑手蒋明昊、快递小哥杨建华等普通劳动者的名字首次被写入昆明市党代会工作报告。报告中说，他们以一件件凡人善举传递城市温情，让大家深切感受到“春城之暖，不仅是气候，更在于人心”。

近日，昆明外卖小哥蒋明昊和刀富军同一天分别救人的事迹引发网友热议。送餐途中，他们一个扶起摔倒老人并送医，一个果断下水救出落水儿童，用朴素善意温暖了昆明街巷。从骑手救人到“毛衣奶奶”九年织衣送往山区，善举为何在昆明蔚然成风？“春城的暖”如何从个体感动沉淀为整座城市的文明习惯？党代会上，围绕如何让凡人善举从“一时感动”变成“一城风尚”，党代表、基层干部纷纷展开讨论。

昆明外卖小哥蒋明昊和刀富军同一天分别救人的事迹引发网友热议并受到表彰。

让善行被看见、被记住、被传递

蒋明昊屡次因为做好事被推上热搜，说明善良一直是这个时代最温暖的共鸣，善行值得被看见、被记住。

“春风寻访、春日盛典之后，‘春风十里 昆明有你’活动进入‘春润长效’阶段。”市委文明办专职副主任张帆介绍，市委宣传部正在制定《昆明市“昆明好人”选树宣传管理办法》，固化制度规范，探索构建“寻访—选树—宣传—礼遇—动态管理—社会化践行”全链条闭环，持续放大“滇风”文化品牌，推动共治共享、崇德向善的文明理念融入城市发展各方面。

在选树环节，昆明拓宽多元举荐渠道，采取群众举荐、个人自荐、媒体发掘、组织报送等路径，打通与道德模范、昆明好人的联动推荐渠道，把“春风十里昆明有你”常态化寻访作为各级道德模范和“昆明好人”的重要来源，建立“身边榜样—昆明好人—道德模范”培育体系。同时，建设市级总库、县区分库的榜样电子储备数据库，对道德模范、昆明好人、滇风人物实行入库管理，动态更新事迹和生活状况，实行跟踪管理，确保榜样立得住、叫得响。选树之后，关键在于讲好榜样故事。昆明将充分运用多种形式持续推送榜样故事，放大凡人善举的传播效能。

昆明市党代表、共青团昆明市委书记普吉庆对此深有同感，她说，蒋明昊、刀富军的事迹在全网刷屏，他们作为普通人代表写进了党代会报告，共青团要做的就是把这样的故事讲给更多青年听，用他们的事迹感染青年，让青年认识到助人为乐其实是一件随时都可以做的事情，处处可为、时时可为、人人可为，把“一个人的善举”变成“一代人的自觉”。

让好人有底气、有保障、有回报

善举要蔚然成风，不能只靠一时感动，更要靠制度托底。

两名骑手救人都面临“订单超时”的现实问题，平台后续审核通过了他们的超时申诉、撤销了超时处罚，还发放了误工费作为奖励。昆明市党代表、市市场监管局登记注册处处长、市小微企业个体工商户专业市场及网约配送行业党委副书记陶丽娜表示，市市场监管局会进一步立足监管职责，聚焦新就业形态劳动者权益保障，引导辖区外卖平台优化升级“善举免责”和异常订单快速申诉机制，以制度守护善意、以机制护航担当。

陶丽娜介绍，市场监管部门将督促昆明辖区外卖平台优化派单考核规则，因救人产生的订单超时、取消订单、差评记录不得自动扣款、计入绩效评分，要求平台把善举免责条款嵌入用户协议和骑手管理规则。同时，推动建立见义勇为订单申诉绿色通道，简化救人场景下的异常订单申诉流程，平台压缩审核时限，做到快速核实、一键撤销处罚记录。市场监管部门还依托线上监测手段，持续关注平台奖惩规则、申诉页面设置和申诉办结情况，对利用算法设置不合理考核、无故处罚见义勇为骑手的行为，依法开展核查处置。此外，联合人社、网信、公安等部门，探索建立善举情况互认机制，公安、社区出具的证明可直接作为平台申诉采信依据。

“我们的目标，就是通过监管推动平台算法向善，让算法敬畏善意，让好人不吃亏。”陶丽娜说，要鼓励更多像蒋明昊、刀富军一样的骑手在危急时刻敢于出手，营造“行善光荣、好人有保障”的行业氛围。

昆明市党代表、市委社会工作部部长、市“两新”工委书记李江则表示，按照“要大力弘扬社会正气，加大激励力度，让有德者有得、行善者受益、奉献者光荣”的要求，市委社会工作部正在研究制定全市善行义举礼遇清单制度，加大对各类资源的统筹力度，从优待、关爱、权益保障等方面对善行义举者进行礼遇，打通正向激励闭环，鲜明树立“干好事得实惠”导向。

市委文明办也在礼遇层面作出安排：强化政治荣誉礼遇，邀请道德模范、昆明好人、滇风人物代表出席全市重大政务、节庆活动，安排荣誉观礼席位，吸纳进入基层治理、道德建设专家库，支持担任城市公益形象代言人；探索落实公园景点免优、重大文化活动参与、公交出行便利、同等条件下子女入学优先、保障房优先分配等公共服务优待政策；市、县两级文明办在重要节日开展常态化走访慰问，对生活存在实际困难的榜样开展帮扶。

据悉，相关部门为了表彰蒋明昊此次救助摔倒老人的善行，在了解其相关情况后，给他提供了目前已公开分配但未配租的保障性租赁住房的房源。“我可以从提供的房源中任选一间，没有中介费，直接拎包入住，房租比我现在租的便宜一半，感谢政府，这对我来说是实实在在的改善。”蒋明昊说。用善意守护城市的人，被城市温柔以待。

让“一时感动”变成“一城风尚”

从个体感动到城市习惯，关键在于把善举嵌入日常、融入治理。

李江表示，市委社会工作部正健全志愿服务体系，深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合工作，将服务时长、服务质量、服务评价纳入数智化平台管理体系，通过项目化运作、积分激励和典型选树，提升志愿服务的专业化、参与率和精准度。同时，坚持党建引领，让外卖骑手、快递员“进得来、干得顺、留得住”。一方面，大力推动骑手友好社区建设，依托党群服务中心、“云岭先锋新家园”、暖“新”驿站等服务阵地，抓实新就业群体关爱服务，让他们感受到城市的温度。另一方面，选聘热心骑手担任流动网格员，赋予事件上报、政策宣传、问题协办等职能，依托“随手拍”平台，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环机制，让他们的每一次举手之劳都有回应。

普吉庆介绍，市共青团也在拓宽青年参与志愿服务的渠道。各级团组织常态化发布志愿活动需求，把快递小哥、外卖骑手、网约车司机等纳入其中，让他们参与城市基层社会治理。

陶丽娜则表示，市场监管部门依托全市市场监管领域“小个专”及网约配送行业党委优势，常态化开展宣讲教育、行业座谈、先进代表分享活动，广泛普及先进事迹和善举免责、申诉维权相关政策，引导广大外卖骑手崇德向善、主动担当，持续挖掘选树配送行业暖心典型、善行先进代表，常态化开展评优表彰，营造“行善光荣、好人有保障”的行业氛围。

从选树宣传到制度护航，从礼遇帮扶到社会化实践，昆明正在用一套环环相扣的设计，让凡人善举从“一时感动”变成“一城风尚”。正如党代会报告所指出的，“春城之暖，不仅是气候，更在于人心。”当制度为善意护航，当礼遇为善行撑腰，当越来越多的人愿意在他人需要时伸出援手，温暖必将成为春城最持久、最动人的城市底色。

来源：昆明发布

掌上春城记者：顾婷婷

编辑：苏昊

编审：周晓雪 符亚丽

终审：宗卫 周健军

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