9月24日 人民论坛每日推荐 |（5篇）

来源 | 人民论坛网

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推动“小而美、小而专”的县城不断涌现

——南京大学建筑与城市规划学院教授、空间规划研究中心主任 张京祥

县城是县域的政治中心、经济中心、文化中心和交通中心，作为“城尾乡头”的重要连接纽带，县城在优化现代化城市体系、促进城乡融合发展中的战略地位愈发凸显。近年来，国家将县城和县域经济高质量发展摆在突出位置，提出推进以县城为重要载体的城镇化建设方略。“十五五”规划纲要进一步为聚焦县城及县域、精准有力推进新型城镇化建设，指明了方向与路径。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，不仅是构建优势互补、空间集聚、协调发展的现代化城市体系的关键一环，而且是新形势下落实城乡融合、扩大内需等战略的重大决策部署。

当前，县城发展须摒弃简单套用大城市发展逻辑的路径依赖，推动县城在“小而美、小而专”的发展路径上重点发力，充分发挥其在生态环境品质、生活成本、社会温度等方面的比较优势，实现高质量发展。以专业化确立竞争优势，以美誉度吸引发展要素，以品质环境彰显人本幸福，以精细治理提升社会温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造充满魅力与活力的新时代县城。（选自《国家治理》2026年第5期）

作者简介

张京祥，南京大学建筑与城市规划学院教授、空间规划研究中心主任。主要研究领域为城市—区域发展战略与规划、城乡空间治理。发表学术论文300余篇，出版著作（教材）17部。

蝴蝶兰

数字中国建设回顾与展望

——北京大学博雅讲席教授 邱泽奇

从建设成效来看，数字中国在五大维度实现跨越式突破。顶层设计完成从分散到体系化的转变，形成上下联动的纵向推进体制；数字基础设施坚持普惠优先，5G、千兆光网、算力网络等规模位居世界前列，有效缩小城乡接入差距；数字技术渗透经济社会，数字经济体量持续壮大，政务、教育、医疗等公共服务数字化提质增效；全民数字素养稳步提升，适老化、无障碍改造持续推进，各类群体逐步适应数字生活；前沿技术实现自主可控，人工智能等领域专利、应用规模领跑全球，构建起完整产业生态。

“十五五”时期，数字中国建设重心将从规模扩张转向质量提升，三大重点任务清晰明确。一是深化数实融合、激活数据要素价值，大力推进“人工智能+”行动，完善数据产权、流通、定价等基础性制度，释放新型生产要素潜能。二是推进公共服务均等化，重点提升农村、老年、残障等群体数字技能，让数字化成果全民共享。三是筑牢数字安全底线，健全人工智能、数据安全相关法规与伦理准则，同时积极参与全球数字治理，从规则适应转向规则共建，拓展国际合作空间。（选自《国家治理》2026年第10期）

作者简介

邱泽奇，北京大学博雅讲席教授。长期深耕数字社会、数字治理等领域，围绕数字技术发展、数字中国建设、数字治理等方向开展系统性研究。

以标准引领纵深推进质量强国建设

——中国质量检验检测科学研究院副院长 蒋家东

在世界百年变局加速演进、国际形势变乱交织，新一轮科技革命和产业变革深入发展的大背景下，国际竞争焦点愈发向技术、质量、标准、品牌等要素集聚，亟需在纵深推进质量强国建设中有效破解有关难题，牢牢把握全球质量治理话语权‌。从标准升级推动质量变革的成功经验来看，标准不仅是质量强国建设的技术支撑，而且是推进质量强国建设的制度性工具，纵深推进质量强国建设需更好发挥标准引领作用。

“十五五”时期，以标准引领纵深推进质量强国建设，需不断提升从传统产业到新兴产业再到未来产业的产品、工程和服务质量水平，持续增强产业链安全韧性和竞争力，有力支撑我国经济社会高质量发展。结合产业发展阶段和产业链供应链的具体特点，建议以主导标准的技术升级推动传统产业提质增效，以关键标准的超前布局支撑新兴产业高质量发展，以核心标准的预先研究引领未来产业加速成长，以标准国际化增强产业链安全韧性与竞争力。同时，聚焦优化标准数字化与标准化工作协调机制，着力推动标准数字化转型，加快数字标准研制应用。（选自《国家治理》2026年第5期）

作者简介

蒋家东，中国质量检验检测科学研究院副院长，曾任中国标准化研究院副院长、中国航空综合技术研究所总工程师。

满载生产生活物资的船舶在平陆运河上有序穿梭。何华文摄（人民视觉）

文化遗产保护“透物见人见生活”

——复旦大学文物与博物馆学系长聘教授 杜晓帆

习近平总书记指出：“文化遗产是辉煌灿烂中华文明的有力见证，是老祖宗留给我们的宝贵财富。要秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管，加强历史文化名城、街区、村镇的整体保护和活态传承。”文化遗产保护需要在系统性、整体性保护框架下，重构文化遗产、人与生活之间的内在联系，让文化遗产充分融入当代社会。

让文化遗产保护“透物见人见生活”，是新时代我国文化遗产保护与治理的重要理念。其重点在于以价值为引领、以系统性思维为支撑，统筹文化遗产、人与生活之间的深层关联，在高水平保护中实现可持续发展。面对我国文化遗产保护的现状与机遇，需突破“就物论物”、碎片化、去生活化的传统认知与实践模式，以系统性视野重构“物—人—生活”的内在关联，在要素整合、空间统筹、价值认知、法治保障、多方参与、策略协同等方面综合施策，让文化遗产焕发新的生机与活力。（选自《国家治理》2026年第8期）

作者简介

杜晓帆，复旦大学文物与博物馆学系长聘教授。长期致力于构建符合中国国情的文化遗产保护与利用体系。

补齐边远地区健康短板

——四川大学华西公共卫生学院院长、教授 潘杰

“十五五”规划纲要提出，“加快建设健康中国”。习近平总书记强调：“健康中国建设，边远地区的这块短板要补上。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把人民健康放在优先发展的战略地位，对边远地区健康服务、健康保障、健康环境等工作进行系统部署，持续强化覆盖全民的医疗卫生服务。

奋进“十五五”，应坚持系统观念，聚焦疾病控制优先框架、数智技术手段、财政转移支付和对口支援保障三方面协同发力。以疾病控制优先为框架，推进地方病防治与慢病规范化管理；以数智技术为重点手段，全面赋能边远地区健康服务与治理；以财政转移支付与对口支援为保障，夯实边远地区健康服务基础。不断缩小边远地区同其他地区的健康势差，全面助推健康中国战略目标的实现。（选自《国家治理》2026年第8期）

作者简介

潘杰，四川大学华西公共卫生学院院长、教授。长期从事公共卫生教学和卫生政策科研工作，致力于主动健康与价值医疗研究，推进社区健康促进和政策转化实践。发表论文170余篇。

本期编辑 | 常嫦 张尧

音频剪辑 | 孟雨非 王颜（实习）

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