大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊美国的事儿。中俄为何在联合国安理会对美国起草的伊朗制裁决议草案投下反对票?特朗普又为何在草案被否决之后放出"考虑出兵彻底歼灭伊朗"的狠话?
联合国安理会近日就一项关于延长监督伊朗核计划及制裁执行的决议案进行表决,虽有十一票赞成,但中国与俄罗斯两个常任理事国投下反对票,决议案遭到否决。
联合国安理会常任理事国的设计,是二战之后延续下来的强权格局,如今已难以反映全球权力分配的现状。包括全球南方在内的许多新兴国家均认为自身理应获得更多话语权,日本、德国虽不在常任理事国之列却举足轻重,巴西、印度等国也一直希望能够加入其中。
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五个常任理事国正好处于东西冷战的对峙之中。1971年中华人民共和国取代蒋介石集团在联合国的席位之后,外界一度担心会出现两张否决票并立的局面,但当时北京与莫斯科的关系并不融洽,反而与美国的关系在逐步解冻。
到冷战结束时,人们一度以为联合国不会再出现强权滥用否决权、令众多议案无法顺利通过的情况。冷战结束后,维和部队才得以在各地顺利展开行动。当时看似美国一家独大不再有阻力,如今回头看却并非如此。
因为在联合国之内,凡是谴责以色列或对以色列构成挑战的议案,美国必定祭出否决权。如今美国也遭到同样的"回敬",它自己对联合国多有不满,却每每在联合国为以色列护航,如今在伊朗议题上,俄罗斯与中国同样会对相关提案投下否决票。
这正是当前大国博弈的写照。即便联合国依旧存在,即便联合国秘书长为双方所能接受、在其中推动斡旋,最终要让五个常任理事国站在同一阵线仍极为困难。
过去是前苏联游离于统一阵线之外,其后是美国,如今则轮到俄罗斯与中国,长期以来总会有一方持不同立场。
小国因此难免产生疑问:所有议案最终都因某一常任理事国动用否决权而流产,这样的表决在形式上究竟还有多大意义?就像家里小孩投票决定去哪家餐厅吃饭,最后仍然由父亲一票否决,只能维持原状。
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回到伊朗议题上,中俄的否决在法律层面堵死了美国通过安理会恢复对伊朗制裁的路径。中方指出,安理会第2231号决议已于2025年10月18日到期终止,安理会已终止审议伊朗核问题。
美国单方面退出伊核协议、对伊朗极限施压、两度在谈判过程中动武,正是当前危机的根源;俄方代表涅边贾则直言,此次会议"缺乏法律或程序依据"。美国草案刚被否决,特朗普便在接受Axios采访时放话:"我即将做出一项重大决定。我要不要进去歼灭他们?"
下周他还将利用联合国大会期间与海湾六国领导人会晤的机会,探询盟友立场,为下一步动作寻找底气。然而所谓"歼灭伊朗"更像是极限施压的口头威慑。
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伊朗地形复杂、纵深极大,拥有成熟的不对称作战体系;伊方最高领袖的政治顾问佐尔卡德尔已明确表态,将持续封锁日均运输约1800万桶石油的霍尔木兹海峡,直到特朗普与内塔尼亚胡下台。
近期伊朗又击落多架美军无人机,据美国国会预算办公室数据,开战至今美军至少损失24架MQ‑9"死神"无人机,损失金额约7.2亿美元。
这次安理会表决把当前中东现实摆在世人面前:多边外交受阻,单边武力抬头,局势恐将长期停留在经济封锁、局部摩擦与能源博弈之间,美国想借战争"重塑中东"的算盘,注定难以如愿。
这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见
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