法治网｜柳州市柳北区白沙社区“党员叨叨团”以“唠嗑式”治理巧解基层难题

2026年9月23日，刊登于法治网

今年8月，广西壮族自治区柳州市柳北区锦绣街道白沙社区接到一名孕妇居民反映：楼下一户居民家的空调外机运行时产生声响，影响正常休息。双方很快因“到底算不算扰民”发生争执。专业检测结果显示，空调外机产生的声音并未达到噪声超标标准。一个认为“确实影响到孕期生活”，一个认为“没有超标就没有责任”，双方各有道理，却谁也说服不了谁。

面对僵局，社区“党员叨叨团”没有简单拿着检测结果一判了之，而是把双方请到一起，像邻里聊天一样慢慢“叨叨”。既讲检测标准，也讲孕期休息的实际困难；既说明责任边界，也劝大家换位思考。几轮沟通下来，原本针锋相对的双方逐渐消了火气，最终商定对空调外机进行降噪处理，所需费用由双方各承担一半。

一场可能越闹越僵的邻里纠纷，就这样在一句句家常话里有了双方都能接受的答案。

把“大道理”变成“家常话”

这样的“叨叨”，在白沙社区已经持续了十余年。

白沙社区老旧小区多、老年人口多，居民诉求往往琐碎繁杂。2015年6月，社区成立“党员叨叨团”，从最初的17名党员逐步发展到161名党员志愿者，并形成精神慰藉、跑腿代办、医疗帮扶、家电维修、义务理发、纠纷调解6支志愿服务队伍。

社区把政策宣讲搬到凉亭、楼栋和居民家中，通过“板凳会”“10分钟微课堂”等形式，把养老医保、老旧小区改造、民生补贴等政策条文，转化为居民熟悉的“邻里话”。同时通过“云端叨叨”音频形式，在微信群推送政策、防诈骗知识、招聘信息等。

从“出了事再调解”到“有苗头就叨叨”

“‘叨叨’不只是聊天，更是社区治理的一种方法。‘叨叨团’做的，就是先把群众的话听进去，再把情、理、法一点点说清楚。大家愿意坐下来谈，事情往往就有了解决的空间。”白沙社区党委书记、主任余鲁说。

依托网格党支部，白沙社区建立“社区党委—网格党支部—党员责任区”三级联动体系，把党员力量延伸到楼栋、家庭。居民有烦心事，党员和网格员及时上门；遇到矛盾纠纷，则通过“叨叨议事会”把相关居民请到一起协商。

社区还建立治理台账，明确问题办理时限。老旧小区加装电梯、旧梯换新梯等涉及多户居民利益的难题，也通过一次次沟通寻找最大公约数。目前，社区已推动3个单元加装电梯、14个单元完成旧梯换新。

针对复杂纠纷，社区还引入“三官一律一代表”等专业力量，探索“321+N”网格调解模式，让熟悉邻里的党员“讲情”，专业人员“讲法”，把矛盾尽量化解在网格、楼栋和家门口。

从解决“一件事”到温暖“一群人”

在白沙社区，“叨叨”还延伸到居民日常生活。

针对高龄老人、困难党员、残障人士、留守儿童等群体，社区推出“一周一电话、一月一上门、一季一微心愿、一年一生日”的“四个一”服务；为青少年开设安全、法治、才艺等“五彩课堂”；针对残障人士提供“量体裁衣”式服务，并协调多部门帮助困难群众解决入学、就业、证件办理等问题。

十余年来，“党员叨叨团”已服务群众1.6万人次，帮助实现微心愿千余个、化解矛盾年均100余起。“党员叨叨团”志愿服务项目获评自治区最佳志愿服务项目。

白沙社区把邻里矛盾争执和琐碎的“小事”当作群众身边的“大事”，用一句句带着烟火气的“叨叨”，让政策有人讲、诉求有人听、困难有人帮、矛盾有人解，也让社区治理的温度直达居民心坎。

来源：法治日报-法治网

记者：吴良艺

通讯员：余鲁 王才淯

实习生：廖望