头回在联大亮相，高市早苗想办成一件事，算盘打得太响

一个战败国的首相,站在反法西斯战争胜利者建立的讲台上,要求全体会员国立刻删掉"战败国"三个字。

9月22日,高市早苗首次以日本首相身份在联合国大会发表演讲,整场发言的核心诉求只有一个:让日本从《联合国宪章》中彻底"洗白"。她的措辞强硬,但会场没有作出任何回应。

当地时间9月22日晚,第81届联合国大会一般性辩论正在进行。高市早苗站上讲台,发表了她就任日本首相以来的首次联大演讲。据报道,高市在演讲开场便表达了强烈的危机感,声称"基于法治的自由开放秩序"正面临多方面的严峻挑战。

今年是日本加入联合国70周年。高市在演讲中反复强调这一时间节点,声称日本在过去70年间为联合国事业作出了"巨大贡献",为国际和平与繁荣"不懈努力"。她表示,这次提出删除"敌国条款"的要求,是为了维护日本的"荣誉和尊严"。

高市的演讲还涉及了供应链韧性、印太安全和人工智能等议题。据联合国新闻网报道,她提出了今年5月公布的"更新版自由开放的印太"构想,强调各国应提高经济和安全领域的韧性。她还特别提到"恣意的出口限制"正在引发国际社会的担忧。虽然演讲中未直接点名任何国家,但日本媒体普遍分析认为,部分议题的指向十分明确。

值得注意的是,高市在演讲中宣称日本坚持"专守防卫"政策,是一个"和平国家"。她还以日本作为"世界唯一遭受核爆的国家"自居,声称推动实现"无核武器世界"是日本的使命。但她在谈到核裁军时,并未提及日本国内围绕"无核三原则"日益升温的争议。

要理解高市为什么在联大首秀中把"敌国条款"放在最核心的位置,需要先弄清这些条款究竟规定了什么。它不是一个单独的条款,而是由《联合国宪章》第53条、第77条和第107条共同构成的一套法律体系。

第53条规定,针对二战中与宪章签署国为敌的国家,区域组织或相关国家可以采取强制措施,在联合国尚未承担防止这些国家再次侵略的责任之前,甚至不需要经过安理会授权。第77条将"从敌国割离的领土"纳入国际托管范围。第107条则确认,战胜国对二战敌国因战争而采取的行动具有法律正当性。

这三个条款的核心含义可以用一句话概括:如果二战战败国有任何重新走上侵略道路的迹象,其他国家有权直接采取行动,无需等待安理会批准。日本作为二战轴心国之一,自1956年加入联合国以来,就一直把这些条款视为必须摆脱的"历史包袱"。

根据《联合国宪章》的规定,任何修正案都需要联大三分之二会员国投票通过,再由三分之二会员国依各自宪法程序批准,其中必须包括安理会全部五个常任理事国。换言之,只要有一个常任理事国不批准,修正案就无法生效。高市在联大讲台上以"必须"的口吻发出要求,既不能改变这一程序性限制,也无法绕过常任理事国的否决权。

高市选择在2026年这个年份旧事重提,有明确的时间考量。今年既是联合国成立81周年,也是东京审判开庭80周年。在这样一个历史坐标上,日本不是选择更深刻地反省历史,而是选择更高调地要求"正名"。这种时机选择本身,就足以说明高市此举的政治意图远大于法律诉求。

9月23日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应了高市的联大发言。郭嘉昆表示,相比日方怎么说,国际社会更关注日本怎么做。他指出,战后日本"和平国家"理念是建立在深刻反省历史、彻底同军国主义切割的基础之上。然而事实上,日本现政权不仅否认侵略历史、美化战争罪行,还持续强军扩武、加速再军事化,公然挑战战后国际秩序。

郭嘉昆还特别强调了"敌国条款"的现实意义。他指出,今年是联合国成立81周年,也是东京审判开庭80周年。当年日本以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国。"敌国条款"是重要制度安排,旨在防止法西斯主义、军国主义再度对国际和平与安全构成威胁,时至今日仍然具有重要现实意义。

高市在联大演讲中反复宣称日本是"和平国家",坚持"专守防卫"政策。但与这番表态同步发生的,是日本军事力量建设的持续加速。说法与做法之间的巨大反差,才是这次联大讲话真正值得关注的焦点。

军费方面,日本2026财年防卫预算达到9.04万亿日元,同比增长3.8%,创下历史新高。这意味着日本提前实现了防卫费占GDP2%的目标。更值得注意的是,2027财年的防卫预算申请额进一步攀升至约8.9万亿日元的基本盘,加上各类追加预算后,最终规模可能突破10万亿日元。

钱花在了哪里?据公开报道,日本军费增长的重点投向了远程巡航导弹采购、弹药库扩建、所谓"新型作战能力"建设等进攻性装备领域。一个自称"专守防卫"的国家,为什么需要采购射程超过千公里的远程打击武器?这个问题,高市在联大演讲中没有回答。

在制度层面,围绕"和平宪法"的修改讨论始终没有停止,围绕"无核三原则"的争议不断升温。2026年版《防卫白皮书》甚至将军工产业扩张包装为经济增长点,提出"防卫与经济良性循环"的理念。有研究者指出,这种"以经济促军工、以军工带经济"的思路,可能形成军事扩张的经济利益闭环。

在历史认知方面,高市早苗政权的立场同样令亚洲邻国高度关注。据报道,今年8月15日——日本无条件投降纪念日,高市向靖国神社供奉了祭祀费,多名内阁成员前往靖国神社参拜。一面在联合国要求各国承认日本是"和平国家",一面不断向代表军国主义侵略历史的靖国神社致敬,两种行为之间的矛盾不言自明。

日本国内也并非没有反对声音。据报道,日本民众通过举行集会、组织学习会等方式,抗议高市政权的扩军修宪政策,呼吁日本政府正视历史。"反对战争""守护宪法第九条""高市内阁下台"——这些来自日本社会内部的呼声,代表着日本爱好和平的民众对国家走向的深切忧虑。

高市的联大首秀还有一个不容忽视的背景。在发表联大演讲的同一天,她与美国总统特朗普举行了约35分钟的双边会谈。据日本内阁官房副长官尾崎正直向媒体透露,双方讨论了经济安全等议题,并就"日美将继续紧密合作"达成共识。密集的外交日程安排,显示日本正在多条战线上同时推进其战略调整。

《联合国宪章》诞生于反法西斯战争的伟大胜利之上,承载着人类对和平的根本承诺。任何国家以任何理由提出修改要求,都不能动摇这份承诺的根基。和平不是靠删除几个条款就能获得的,而是要靠真正的历史反省和切实的和平行动来赢得。在这个标准面前,高市的联大首秀,留下的问号远比句号多。

参考信源: