河南叶县：“双线就业”促进群众增收

姬冠鹏 林少五 王树磊

2026年5月22日，江苏省昆山市东徕硕塑胶有限公司生产线上，河南省叶县籍务工人员李红彦正有条不紊地忙碌着。

李红彦是叶县常村镇人，2025年9月通过县里组织的“直播带岗”活动，被推荐至该公司就业，月薪约6000元。“很知足。”她边工作边笑着说。

与此同时，千里之外的叶县叶邑镇杜庄村，河南天派服饰有限公司（以下简称天派服饰）的乡村卫星工厂内，45岁的村民常春香指尖翻飞，熟练地赶制着一件无缝内衣。

车间角落的儿童托管角里，放学归来的孩子们安静地伏案学习，机器运转声与孩童的低语交织在一起。“挣钱顾家两不误，可得劲。”常春香乐呵呵地说。

这两种截然不同的生活轨迹，在叶县就业版图上交织成一张密实的网络。截至目前，全县像李红彦这样的外出务工人员达18万人，而选择在家门口就业的群众今年就新增了5080人，达到11万人——他们共同构成了叶县“双线就业”促增收的鲜活注脚，也成为撬动乡村振兴的有力支点。

01

出得去 劳务输出有“后盾”

曾经，劳动力外流、乡村产业薄弱、留守群体就业难等问题，是摆在叶县县委、县政府面前的一道难题。李红彦就曾是留守群众中的一员。

“以前外出打工没方向，也没人指导，更别说有啥保障了，工资要不回来的情况也发生过。”李红彦说，“现在在县里的牵线下，就业信息一大把，还专门把我们送到务工地，这服务很到位。”说起在昆山的工作，李红彦直竖大拇指，“只要肯干，就能过上好日子。”

李红彦口中的“送工”，在叶县已连续免费开展了7年。

叶县与昆山市相距约800公里，常年在昆山稳定就业的叶县籍群众达4.5万余人。为更好保障在外务工人员权益，叶县在昆山市成立了驻昆山转移就业服务中心。

自2020年，叶县与昆山市缔结劳务协作友好关系以来，每年安排免费专车“点对点”送工。该活动全程由县级领导带队，为务工群众发放就业大礼包，并安排专职医生保驾护航，让群众实现“出家门、上车门、进厂门”。7年间，叶县通过“点对点”送工向昆山市累计输送务工人员1.3万人次。

目前，叶县依托该中心，已为在外务工人员提供求职、培训、创业、维权等一站式服务3万余人次，推动78项政务服务在昆山市就地办理。这座距家乡800公里的服务中心，已成为4.5万名叶县籍务工人员的坚实后盾。

此外，为做实服务保障，叶县逐步构建起“1+1+3+N”就业服务体系。“1+1”即以叶县零工市场为主体，昆山市跨区域合作零工驿站为辐射点，为全县劳动力提供就业服务；“3”即重点服务平顶山尼龙新材料开发区、叶县先进制造业开发区和平顶山高新区，挖掘本地就业岗位；“N”则是实现18个乡镇（街道）、重点企业、人力资源公司、劳务合作城市零工驿站全覆盖，554个行政村全部设立就业服务站，打通就业服务“最后一公里”。

针对脱贫人口、监测户等重点群体，叶县严格落实脱贫劳动力外出务工“一补一奖”政策，交通补贴、务工奖补实打实落地，有效降低务工成本，充分激发困难群众就业创业的内生动力。

和李红彦一样，38岁的叶县常村镇府君庙村村民臧军伟，目前也在昆山上班，月收入3000多元。

臧军伟肢体四级残疾，父母年迈且父亲身患多种疾病，医疗开销较大。他虽然享受低保救助政策，但因身体残疾一度情绪低落，内心却有着强烈的就业愿望。

2025年初，臧军伟参加了县里组织的就业技能培训并成功找到工作。此后，他的家庭经济状况明显改善，并于2025年8月按程序退出低保。

“县里不仅服务周到，还给务工补贴。没有县里的帮助，就不会有我的今天。”臧军伟感激地说。

02

留得下 卫星工厂进“家门”

当昆山工厂里机器轰鸣时，叶县的田间地头、工厂车间同样活力十足。一座座“卫星工厂”让叶县大地充满“离土不离乡”的就业机会。

在叶邑镇杜庄村，天派服饰运营的第一个卫星工厂于2024年8月正式投运。“当时车间里一岗难求。”杜庄村党支部书记王超回忆说，“经过培训后的80多名村民将车间机位占满。由于订单量大、活紧，我们村里还建起了厨房，方便工人吃饭。当时还有不少村民来找我想进厂，我只能好言劝说让他们等待空岗。”

王超坦言，对于像常春香这样的村民来说，这份工作意味着“工作家庭两不误”的幸福。

为精准对接留守妇女、中老年群体就业需求，叶县大力引进劳动密集型产业，创新“总部+卫星工厂”发展模式，盘活乡村闲置资源，把车间搬进村庄，让村民实现“不离乡土、不离家门、就地增收”。

2021年，叶县从浙江引入的天派服饰，是天派针织股份有限公司在国内的第六大生产基地。这家集研发、设计、生产、销售、外贸于一体的企业，产品远销美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家和地区，日均生产无缝内衣2.5万件，订单常年供不应求。

结合乡村实际和就业需求，叶县天派服饰“总部+卫星工厂”运营模式应运而生。县城总部承担研发、设计、打样等核心业务，把控产品品质与技术方向；各村利用闲置校舍、老旧村部等集体资产建设卫星工厂，承接简单加工、批量生产等工序。总部统一供应原料、统一生产标准、统一回收成品，大幅降低了乡村工厂的运营难度。

截至目前，天派服饰已在叶县建成5座乡村卫星工厂，整体用工400余人，各车间重点吸纳脱贫户、监测户等困难群众就业，牢牢守住民生保障底线。按照扩产规划，企业将新建10座卫星工厂，新增1500个就业岗位，其中1000个岗位定向投放至乡村一线。

脱贫户张应丽在天派服饰总部务工已有5年多，平时月收入超4500元，生产旺季薪资接近8000元。“公司有带薪休假、工龄奖励，年终还有福利红包。不用外出奔波，就业顾家两不误，日子过得安稳又舒心。”她感慨道。

脱贫户张应丽在天派服饰总部务工。

天派服饰的发展，是叶县就业帮扶车间建设的缩影。近年来，全县大力推广“企业+车间+农户”模式，培育出服装加工、中药材加工、家居制造、农副产品加工等一批特色产业。目前，叶县91处138个就业帮扶车间，已成功吸纳2263名群众在家门口就业，其中脱贫群众825人。企业增效、集体增收、群众致富的良性循环已经形成，为乡村振兴注入源源不断的内生动力。

03

干得好 特色产业拓“新路”

天刚蒙蒙亮，叶县常村镇石门村村民葛小芹便赶往河南千村堂医药科技有限公司（以下简称千村堂）上班。车间里药香浓郁，葛小芹熟练地给桑白皮打磨去皮。休息间隙，她聊起家常：“我们村山地多，以前年轻人都往外跑。后来村里盘活废弃烟站引进千村堂，俺在家门口就能挣钱了。每月拿3000块，还不耽误照顾孩子。”

葛小芹口中的“盘活废弃烟站”，正是叶县壮大村级集体经济的生动注脚。

2017年，千村堂的创办人、常村镇瓦房庄村人董必甫返乡投资办厂。瓦房庄村集体以闲置资产入股，千村堂负责运营。这种“村企联姻”模式让千村堂成长为农业产业化国家重点龙头企业，产品远销十多个国家，常年用工30余人，忙时带动周边200人就业。

类似的“共富故事”正不断上演。在龙泉镇草场街村，叶县食用菌产业园的现代化菇房里，工人们正忙着采菇。

这里的小蘑菇实现了“一地生四金”：土地流转产生租金，村集体入股产生股金，联合运营挣得现金，务工劳动获得薪金。

如今的叶县，无论是阡陌纵横的乡村，还是机器轰鸣的城镇，处处跃动着“忙有所获、劳有所得”的蓬勃生机：

——任店镇以久星科技和月庄韭菜基地为依托，大力发展韭菜产业，带动周边14个村，常年提供岗位2000余个；

——龙泉镇推行“产业园区+基地合作社+种植农户”模式，辖区内的叶县食用菌科技产业园全部投产后，食用菌全产业链产值将达1.5亿元，可吸纳400余人就业；

——廉村镇成立辣椒产业协会，53个行政村共同发展辣椒产业，种植规模达2万余亩。通过“合作社+农户+收购点”模式，辣椒产业带动2230余户农户参与，提供季节性岗位890余个；

——常村镇的中药材加工、保安镇的特色养殖、辛店镇的林果经济……各乡镇特色产业格局正在加速形成，带动就业之势可期。

把就业服务送到群众家门口，把致富希望播撒在乡村沃土上，把外出务工的道路铺得更宽更稳……在“劳务输出+产业带动”的双轮驱动下，一幅产业兴、就业稳、百姓富、乡村美的振兴画卷正在叶县大地上悄然绘就。

（作者单位：姬冠鹏，河南省平顶山市叶县县委宣传部；林少五，河南省平顶山市农业农村局；王树磊，河南省农业农村厅）

来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第18期

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编 辑：张琼文