江西
1949年2月18日，陕西渭北，张宗逊率领的中国人民解放军第一野战军向蒲城、铜川、耀县一线发起春季攻势。此时的西安，仍在胡宗南控制之下，但渭河以北的防线已经显出松动迹象。对一野而言，这不是一次单纯的夺城行动，而是对关中北部国民党军部署的一次试探与撕裂。
战役发起前，西北战场的形势相当微妙。1948年冬，淮海、平津两大战场相继出现重大变化，蒋介石集团开始重新考虑西北与西南的防御布局。彭德怀判断，胡宗南可能退守汉中，甚至继续向四川收缩，因此曾提出从中原、华北和晋绥方向抽调兵力，准备应对敌军撤退。
毛泽东的判断却有所不同。他认为，西安是关中的门户，也是胡宗南经营多年的重要据点，胡部不会轻易放弃。双方的分析并非谁对谁错那么简单，关键在于战场变化太快。胡宗南确实动了后撤的念头，却没有立即远走，而是想用一次主动退却，换取重新反击的机会。
胡宗南的安排很有迷惑性。他把较完整的部队逐步调向后方，留下战斗力较弱的部队顶在前线，表面上看像是在收缩防线，实际上是准备以空间换时间，引诱解放军深入，再集中兵力反扑。
一野方面并未完全掌握这一变化。1949年2月，彭德怀赴西柏坡参加中共七届二中全会，西北战场暂由副司令员张宗逊主持。按照原定部署，主力第1、第2、第3、第6军向蒲城方向推进，第4军则进攻铜川、耀县，目标是打破渭北防线，迫使大荔一带的国民党军退却。
战斗初期进展很快。2月18日至21日，解放军相继攻占同官、耀县、蒲城等地。许多国民党部队没有进行长时间抵抗便撤走，这种现象既说明其前线部队士气低落，也说明胡宗南的后撤计划正在发挥作用。
铜川方向的战斗相对激烈。国民党第20师兵力不足，主要由地方保安部队重新编成，装备和训练都难以与一野主力相比。2月19日黄昏，第4军发起攻击，守军很快动摇，随后向淳化一带退却。渭北重镇接连失守，西安北面的屏障被进一步压缩。
2月22日，张宗逊向中央报告战况，计划继续向富平推进，并让第4军向淳化追击。毛泽东收到战报后，对进展表示肯定，同时提醒西北部队不要轻敌，必须防备敌军反击。
这句提醒很关键。
2月24日，解放军向富平、淳化方向展开第二阶段行动。第3军、第6军进攻富平，第1军、第2军向富平以南穿插，第4军继续向西南推进。国民党第30师未作激烈抵抗便撤往泾阳，解放军第6军随后攻占大荔，渭北地区的战略态势进一步改变。
然而，战场上最危险的地方，往往正是进展顺利之处。第4军追击过深，部队从淳化继续向龙首山方向推进，逐渐脱离主力掩护。3月1日，龙首山阵地被突破，国民党第20师遭到重创，师长褚静亚被俘。胜利来得很快，却也让部分部队产生了继续扩大战果的冲动。
张宗逊很快发现，胡宗南的主力并没有真正崩溃。相反，国民党第1军、第38军、第65军、第69军和第90军开始向泾河两岸集中，准备反扑。解放军若继续压向西安，便可能被敌军切断退路。于是，一野主动放弃部分已占据点，向宜君、白水、澄城一线转移。
胡宗南的退却由此变成了反击。更麻烦的是，渭北防线崩溃后，青海马步芳部队的东面侧翼暴露出来。为了避免孤军受压，马步芳调集骑兵配合胡宗南作战。3月11日，马家军骑兵在永寿一带集结，向柳林镇附近的解放军后卫部队发起突击。
柳林镇战斗中，马家军骑兵冲击迅猛，解放军部分阵地一度承受很大压力。战场记录显示，马家军指挥人员曾亲临前沿督战，试图以快速冲锋打乱撤退部队。激战之中，解放军火力集中射击，马家军指挥官阵亡，进攻势头随即受挫，解放军第4军主力得以撤出险地。
一野春季攻势没有攻占西安，也没有彻底消灭胡宗南集团，却完成了重要任务：夺取渭北多个据点，迫使国民党军暴露防御空隙，并把战线推进到西安北部。西安之所以显得“唾手可得”，并不是城门已经洞开，而是其外围屏障接连失守，守军不得不把更多兵力投入被动防御。此役歼灭国民党军七千余人，也为随后展开的关中作战创造了条件。
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