937.1万元罚单，江苏银行涉13宗罪，风控管理面临拷问

文 | 金透社 陈堃

图 | 微摄

0.178万元违法所得，937.1万元罚款：一张罚单里的“反差美学”

2026年9月24日，中国人民银行公示行政处罚信息。江苏银行因13项违法违规行为，被警告、通报批评，没收违法所得0.17822万元，罚款937.1万元。6名相关责任人同步被罚，合计罚款35万元，涉及网络金融部、零售业务部、信息科技部、镇江分行运营管理部、国际业务部、消费金融与信用卡中心。

0.178万元，约合1780元。一笔1780元的违法所得，换来937.1万元的罚单，溢价超过5200倍。

但钱不是重点。937.1万元，对江苏银行上半年218.76亿元的归母净利润来说，占比不到万分之五。真正值得追问的是：这13项违规，到底暴露了什么？

13项违规的“全链条画像”：从统计到反洗钱，几乎没有一条业务线是干净的

把央行公示的13项违法行为逐条拆开，画面相当不体面。

违反金融统计管理规定、违反账户管理规定、违反收单业务管理规定、违反代收业务管理规定、违反数据安全管理规定、违反网络安全管理规定、违反人民币流通管理规定、违反反假货币业务管理规定、占压财政存款或者资金、违反信用信息采集提供查询及相关管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户假名账户。

十三个方向，覆盖了从统计报送、账户管理、收单业务、数据安全到反洗钱的全链条。这不是某一条业务线出了问题，是多个条线同时暴露出合规短板。

反洗钱领域的问题最为突出。“未按规定履行客户身份识别义务”“未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告”“与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户假名账户”——这三项恰好对应反洗钱体系的三道核心防线。三道防线同时失守，意味着反洗钱管理体系在客户准入、交易监测、报告报送等关键环节存在系统性薄弱。

业绩“体面”与合规“里子”：0.81%不良率背后的隐性成本

罚单公布的同一时期，江苏银行的半年报数据看起来相当漂亮。

上半年营业收入489.52亿元，同比增长9.11%；归母净利润218.76亿元，同比增长8.09%。不良贷款率0.81%，较上年末下降0.03个百分点，创上市以来最优水平；拨备覆盖率304.83%。

0.81%的不良率，在城商行板块中属于第一梯队。城商行整体不良率1.87%，江苏银行只有它的不到一半。

但把镜头拉近，另一组数据就没那么好看了。上半年个人经营性贷款不良率抬升至3.06%。对公贷款余额1.94万亿元，较上年末增长16.72%，成为扩表主力；而个人贷款余额6496亿元，较上年末下降1.65%。零售贷款规模在收缩，个人经营贷的风险在暴露。

净息差也在收窄。上半年净息差1.64%，较上年末的1.73%收窄9个基点。核心一级资本充足率8.67%，较年初下降0.26个百分点。

规模在扩张，资本在消耗，息差在压缩，合规成本在上升。这四个趋势叠加在一起，就是江苏银行当前的真实处境。

历史罚单的“累计账本”：不是第一次，也不会是最后一次

937.1万元不是江苏银行2026年的第一张罚单。

2026年1月，江苏银行因基金销售业务违规，被江苏证监局责令改正。2026年4月，江苏银行南通分行因贷款“三查”不尽职、违规发放无实际用途贷款等问题被罚。同月，江苏银行深圳分行因违规开展票据业务被罚。

历史罚单的密度，与业绩增长的速度之间存在一条值得警惕的曲线。江苏银行上半年资产总额5.61万亿元，较上年末增长13.79%；各项贷款余额2.77万亿元，增长12.20%。对公贷款以16.72%的增速扩张，而合规能力的提升速度，显然没有跟上资产扩张的脚步。

一个更深层的问题是：反洗钱三道防线的同时失守，不是靠“加强培训”就能修复的。它需要系统性的改造——客户身份识别系统的升级、可疑交易监测模型的迭代、合规人员配备的充实。这些都需要时间和投入。而在业绩考核的压力下，“合规让位于增长”的惯性，往往比制度文本更有力量。

937.1万元买不来一个教训

937.1万元罚单，相对于218.76亿元净利润，是一个可以忽略不计的数字。但13项违规的清单，是一面镜子。

0.81%的不良率是漂亮的，但3.06%的个人经营贷不良率是真实的。9.11%的营收增速是体面的，但反洗钱三道防线同时失守是危险的。5.61万亿的资产规模是宏大的，但核心一级资本充足率在下降是值得警惕的。

一家银行的竞争力，不只体现在资产规模和利润增速上，也体现在每一笔交易的合规性、每一个客户的尽职调查、每一份可疑交易报告的及时报送上。规模可以靠扩张实现，但风控能力只能靠时间沉淀。

937.1万元买不来一个教训，如果这个教训没有被真正吸取的话。

文章数据主要来源：中国人民银行行政处罚公示（银罚决字〔2026〕97-103号，2026年9月24日）；江苏银行2026年半年度报告（2026年8月19日披露）；江苏银行2026年半年度业绩说明会实录（2026年8月28日）；江苏银行2026年第一季度投资者调研活动记录（2026年7月8日）；上海证券报·中国证券网、中国证券报、中国金融网、财联社相关报道。