科创赋能工业高质量发展 ——开州区政协工商联界委员王宗胜调研手记

[开栏语]：工业兴则开州兴，工业强则开州强。当前，全区上下正锚定“一田一雁五城”战略蓝图，全力推进“再造一个开州工业”。这是一场事关现代化新开州建设全局的攻坚之战，也是政协履职服务中心大局的着力之点。今日起，区政协经济委推出“委员心声·工业季”履职专栏，以“一线看工业、履职促跨越”为主题主线，邀请各界别委员走进港口车间、沉到产业一线，以亲历视角察实情、以专业之长建真言、以务实之策助发展，把履职作业写在开州工业跨越突破的火热实践中。本期推出工商联界委员王宗胜的调研成果，敬请关注！

〔本期嘉宾〕区政协工商联界委员 王宗胜

科创赋能工业高质量发展

——区政协工商联界委员王宗胜调研手记

科创赋能，关乎产业能级的跃升，也牵动着每一家企业的成长。今年，区政协工商联界委员王宗胜把目光投向高新区科创服务体系建设。他先后走进园区企业、孵化载体和科研飞地，既看到了山区库区工业发展的可喜变化，也捕捉到了一些亟待补齐的短板。带着一线思考，他的履职心声，就从份调研手记开始。

一、平台建起来，效能待释放

开州地处渝东北三峡库区腹地，是渝东北川东北重要增长极，全区工业总量稳居山区库区前列。2022年8月获批成立以来，开州高新区锚定“再造一个开州工业"和“创建国家级高新区”总体目标，紧扣“以产兴城、以城促产、产城融合”发展路径，整体规划面积40平方公里，已形成"一区三组团"空间格局。截至2025年9月，高新区入驻企业突破300家，其中规上企业116家，培育上市企业1家、国家级重点专精特新“小巨人”企业3家、科技型企业286家、高新技术企业93家、市级专精特新企业100家，布局建设市级及以上科技创新平台70个。平台框架已成、企业载体已具，科创赋能的“硬支撑”初步立了起来。

▲王宗胜委员在车间调研

平台的建只是起点，用才是关键。截至目前，全区累计培育高新技术企业141家、科技型企业1003家，分别较”十三五”末增长1.76倍和3.92倍；市级专精特新、高新技术、科技型企业分别增至100家、136家、979家。截至2025年末，全区全社会研发投入强度达2%、科技进步贡献率达63.5%，新材料、商业航天、潮玩等新兴赛道加速崛起，战略性新兴产业占比提升至22.7%。这些增长多体现为“存量培育”，平台资源向产业转化的通道尚未真正打通——平台数量上去了，单位效能的释放还明显滞后于建设进度。

▲参加“再造一个开州工业"推进情况协商座谈

平台效能能否释放，关键看创新资源能否跨区域流动。开州依托水土科研飞地，首期规划研发空间3万平方米，聚焦先进材料、生物医药、新一代电子信息等领域，初步构建起“研发在主城、转化在开州、孵化在前端、量产在园区”的跨区域产业协同路径。这是补齐山区库区科创短板最现实的突破口。 眼下，浦里高新区企业孵化中心、政务服务中心、科创集中展示中心一体化综合体即将投用，为盘活存量创新资源、打通成果转化"最后一公里"带来了新机遇。三中心能否如期见效，将直接检验平台建设的成色。

二、研发强起来，转化待提速

平台建起来了，关键是怎么让它转起来、用起来。走访中，不止一位企业负责人向王宗胜发出这样的感慨。带着这份关切，他把问题梳理成三个方面。

其一，创新动能有待增强，研发意愿仍需提振。研发投入强度不低、内生动力不强，是企业“不敢改、不会改”的现实顾虑。多数民营制造企业以配套加工为主，“重生产、轻研发”思维一定程度上仍然存在；研发投入高、回报周期长，小微企业“不敢改、不会改”的顾虑较为普遍。中试熟化、样品检测、工艺验证等公共科创服务供给尚不充分，部分返乡开商虽有技改思路，却因无力自建试验设备、外协检测费用高而难以落地。全区规上工业企业研发费用支出占营业收入比重为1.98%，与发达地区相比仍有较大差距。重投入、轻转化的倾向仍较明显，企业自主创新的动力和能力有待进一步同步提升。

其二，飞地平台已建成，研产衔接有待深化。开州缺乏高能级本土科研平台，区内无高校科研院所，外部科创资源与本地产业间缺少常态化对接渠道，部分实验室成果难以顺畅落地生产线，研产衔接还不够紧密。水土研发中心首期3万平方米研发空间已投用，首批6家企业已入驻，物理空间的联通正在打开，技术供给与产业需求的精准对接还需进一步磨合，飞地优势向产业竞争力的转化正处在一个需要加力推进的关键阶段。

其三，人才总量有基础，服务链条有待完善。高端人才引留仍需持续加力，技工与研发岗位缺口较为突出；技术咨询、知识产权、成果转化等专业机构相对稀缺，企业向外对接成本偏高、效率有待提升，创新全流程的支撑体系还不够健全。

三、中心用起来，效能见真章

在王宗胜看来，科创赋能是开州破解山区库区区位制约、实现工业高质量发展的重要路径。他建议以“三中心”投用为契机，加快推动科创服务从“硬件建成”向“效能释放”转变，紧贴企业真实需求，对本土中小企业扶一把、带一程，真正将科创平台建好、用好、用出实效，他提出了五点对策建议——

一是依托科创展示中心，架起成果转化“对接桥”。他建议常态化搭建政企科创对接平台，建立民营企业技术需求与飞地科研成果“双向清单”机制。围绕“1223”现代制造业集群体系（即做强先进材料主导产业、电子信息与智能制造两大支柱产业、食品农产品加工与生物医药两大特色优势产业；抢占低空经济、潮玩、智能自行车等"新星"产业赛道），重点聚焦先进材料、生物医药等主导产业方向，探索构建“一产业一基金、一孵化机构、一创新平台”支撑体系，紧扣“孵、育、引、提”（孵化、育成、引育、提升）关键环节，加快构建"概念验证——中试熟化——孵化加速"全链条成果转化体系，让科研成果经概念验证确证价值、经中试熟化跨越鸿沟、经孵化加速走向市场，推动成熟度高、适配性强的科研成果在开州落地量产，切实打通从科技成果到现实生产力的通道。

二是用好企业孵化中心，打造普惠孵化“梦工厂”。统筹布局共享办公、共享实验室、公共中试场地与小型试制平台，由中心统一配套设备，实现企业拎包入驻。建议借鉴科技部认定的国家级众创空间开街创谷 “全程陪跑” 服务模式，面向小微企业建立低门槛入驻、低成本使用机制，常态化提供样品检测、工艺优化等基础技术服务，有效降低中小民营企业创新试错成本。该项举措直击 “研发强起来” 的痛点，以普惠化公共服务供给，避免企业单独建设试验场地、购置仪器设备带来的大额固定资产投入。

三是激活政务服务中心，构建“四零”营商环境。加快打造集企业孵化培育、服务保障和高新区形象展示于一体的综合平台，整合科创项目申报、政策兑现等事项就近办、便捷办。深化"一件事一次办"改革，落实"服务企业专员制度＋企业吹哨·部门报到"机制，用好"AI＋企业码上服务"应用，推动惠企政策直达快享，加快构建营商环境零投诉、审批代办零失误、贴心服务零距离、政策兑现零拖欠的"四零"营商环境。服务提速了，企业研发的时间成本和机会成本才能真正降下来。

四要分层培育创新主体，实施“双倍增”行动。健全"科技型企业—高新技术企业—专精特新企业"梯度培育体系，加力推进科技型企业和高新技术企业"双倍增"行动。引导行业龙头企业牵头组建创新联合体，带领上下游配套企业抱团攻坚；支持民营企业开展设备更新、智改数转，培育一批瞪羚企业、独角兽企业，打造一批智能工厂、灯塔工厂，加快形成龙头企业引领、中小企业协同发展的产业格局。

五要实施“梧桐计划”，筑牢人才服务支撑。推行《千名人才兴开州梧桐计划（2026—2030年）工作方案》，到2030年新引进高层次人才1000名以上、产业人才5万名以上。组建"青年创客联盟"，用好用活各类人才招引配套政策。依托乡情纽带，通过产业引才、订单育才、返乡创业吸引各类人才扎根库区；建好一人公司（OPC）开源社区，同步引进培育科技中介、知识产权、成果转化等专业机构，依托"开新办"搭建线上科创服务专区，以产聚才、以才兴产。

“山区库区搞工业，区位上不占优势，唯有靠科创才能‘换道超车’。”王宗胜说，作为一名政协委员，他将继续沉到企业、沉到车间，把企业创新中的堵点痛点摸准摸实，多建真言、多献良策，为“再造一个开州工业”贡献一份力量。